Zákon České národní rady
č.
114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
ve
znění pozdějších předpisů
Změněn zákony č. 347/1992 Sb., č. 289/1995 Sb., č. 3/1997 Sb. a č. 16/1997 Sb.
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
ČÁST PRVNÍ
Úvodní ustanovení
§ 1
Účel zákona
Účelem zákona
je přispět k udržení a obnově přírodní rovnováhy v
krajině, k ochraně rozmanitostí forem života, přírodních
hodnot a krás a k šetrnému hospodaření s přírodními
zdroji.
§ 2
Ochrana přírody a
krajiny
(1) Ochranou přírody a krajiny se podle tohoto zákona rozumí dále vymezená péče státu a fyzických i právnických osob o volně žijící živočichy, planě rostoucí rostliny a jejich společenstva, o nerosty, horniny, paleontologické nálezy a geologické celky, péče o ekologické systémy a krajinné celky, jakož i péče o vzhled a přístupnost krajiny.
(2) Ochrana přírody
a krajiny podle tohoto zákona se zajišťuje zejména
a) ochranou a vytvářením územního
systému ekologické stability krajiny,
b) obecnou ochranou druhů planě
rostoucích rostlin a volně žijících živočichů a zvláštní
ochranou těch druhů, které jsou vzácné či ohrožené,
pozitivním ovlivňováním jejich vývoje v přírodě a zabezpečováním
předpokladů pro jejich zachování, popřípadě i za použití
zvláštních pěstebních a odchovných zařízení,
c) ochranou vybraných nalezišť
nerostů, paleontologických nálezů a geomorfologických a
geologických jevů i zvláštní ochranou vybraných nerostů,
d) ochranou dřevin rostoucích
mimo les,
e) vytvářením sítě zvláště
chráněných území a péčí o ně,
f) účastí na tvorbě a
schvalování lesních hospodářských plánů s cílem zajistit
ekologicky vhodné lesní hospodaření,
g) spoluúčastí v procesu územního
plánování a stavebního řízení s cílem prosazovat vytváření
ekologicky vyvážené a esteticky hodnotné krajiny,
h) účastí na ochraně půdního
fondu, zejména při pozemkových úpravách,
i) ovlivňováním vodního
hospodaření v krajině s cílem udržovat přirozené podmínky
pro život vodních a mokřadních ekosystémů při zachování
přirozeného charakteru a přírodě blízkého vzhledu vodních
toků a ploch a mokřadů,
j) obnovou a vytvářením nových
přírodně hodnotných ekosystémů, například při rekultivacích
a jiných velkých změnách ve struktuře a využívání
krajiny,
k) ochranou krajiny pro
ekologicky vhodné formy hospodářského využívání,
turistiky a rekreace.
§ 3
Vymezení pojmů
Pro účely
tohoto zákona se vymezují některé základní pojmy takto
a) územní systém ekologické
stability krajiny (dále jen "systém ekologické stability")
je vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných,
avšak přírodě blízkých ekosystémů, které udržují přírodní
rovnováhu. Rozlišuje se místní, regionální a nadregionální
systém ekologické stability,
b) významný krajinný prvek
jako ekologicky, geomorfologicky nebo esteticky hodnotná část
krajiny utváří její typický vzhled nebo přispívá k udržení
její stability. Významnými krajinnými prvky jsou lesy, rašeliniště,
vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy. Dále jsou jimi jiné
části krajiny, které zaregistruje podle § 6 orgán ochrany přírody
jako významný krajinný prvek, zejména mokřady, stepní trávníky,
remízy, meze, trvalé travní plochy, naleziště nerostů a
zkamenělin, umělé i přirozené skalní útvary, výchozy a
odkryvy. Mohou jimi být i cenné plochy porostů sídelních útvarů
včetně historických zahrad a parků. Zvláště chráněná
část přírody je z této definice vyňata (písmeno f),
c) planě rostoucí rostlina (dále
jen "rostlina") je jedinec nebo kolonie rostlinných
druhů včetně hub, jejichž populace se udržují v přírodě
samovolně. Rostlinou jsou všechny její podzemní i nadzemní
části,
d) volně žijící živočich (dále
jen "živočich") je jedinec živočišných druhů,
jejichž populace se udržují v přírodě samovolně, a to i v
případě jeho chovu v zajetí, nestanoví-li tento zákon jinak.
Živočichem jsou všechna vývojová stádia příslušející k
danému druhu,
e) živočišný nebo rostlinný
druh je rovněž systematická jednotka nižšího řádu,
f) zvláště chráněná část
přírody je velmi významná nebo jedinečná část živé či
neživé přírody; může jí být část krajiny, geologický
útvar, strom, živočich, rostlina a nerost, vyhlášený ke zvláštní
ochraně státním orgánem podle části třetí nebo čtvrté
tohoto zákona,
g) dřevina rostoucí mimo les (dále
jen "dřevina") je strom či keř rostoucí jednotlivě
i ve skupinách ve volné krajině i v sídelních útvarech na
pozemcích mimo lesní půdní fond,1)
h) paleontologický nález je věc,
která je významným dokladem nebo pozůstatkem života v
geologické minulosti a jeho vývoje do současnosti,
i) biotop je soubor veškerých
neživých a živých činitelů, které ve vzájemném působení
vytvářejí životní prostředí určitého jedince, druhu,
populace, společenstva. Biotop je takové místní prostředí,
které splňuje nároky charakteristické pro druhy rostlin a živočichů,
j) ekosystém je funkční
soustava živých a neživých složek životního prostředí,
jež jsou navzájem spojeny výměnou látek, tokem energie a předáváním
informací a které se vzájemně
ovlivňují a vyvíjejí v určitém
prostoru a čase,
k) krajina je část zemského
povrchu s charakteristickým reliéfem, tvořená souborem funkčně
propojených ekosystémů a civilizačními prvky.
------------------------------------------------------------------
1) Zákon č. 61/1977 Sb.,
o lesích.
ČÁST DRUHÁ
Obecná ochrana přírody
a krajiny
§ 4
Základní povinnosti
při obecné
ochraně přírody
(1) Vymezení systému ekologické stability, zajišťujícího uchování a reprodukci přírodního bohatství, příznivé působení na okolní méně stabilní části krajiny a vytvoření základů pro mnohostranné využívání krajiny stanoví a jeho hodnocení provádějí orgány územního plánování a ochrany přírody ve spolupráci s orgány vodohospodářskými, ochrany zemědělského půdního fondu a státní správy lesního hospodářství. Ochrana systému ekologické stability je povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ; jeho vytváření je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát. Podrobnosti vymezení a hodnocení systému ekologické stability a podrobnosti plánů, projektů a opatření v procesu jeho vytváření stanoví ministerstvo životního prostředí České republiky (dále jen "ministerstvo životního prostředí") obecně závazným právním předpisem.
(2) Významné krajinné prvky jsou chráněny před poškozováním a ničením. Využívají se pouze tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační funkce. K zásahům, které by mohly vést k poškození nebo zničení významného krajinného prvku nebo ohrožení či oslabení jeho ekologicko-stabilizační funkce, si musí ten, kdo takové zásahy zamýšlí, opatřit závazné stanovisko orgánu ochrany přírody. Mezi takové zásahy patří zejména umisťování staveb, pozemkové úpravy, změny kultur pozemků, odvodňování pozemků, úpravy vodních toků a nádrží a těžba nerostů. Podrobnosti ochrany významných krajinných prvků stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(3) Závazné
stanovisko orgánu ochrany přírody z hlediska tohoto zákona je
také nezbytné ke schválení lesních hospodářských plánů
a lesních hospodářských osnov,2) k odlesňování
a zalesňování pozemků nad 0,5 ha a k výstavbě lesních cest
a svážnic a lesních melioračních systémů. K pěstebním a
těžebním zásahům v lesích prováděným v souladu s lesním
hospodářským plánem a při nahodilé těžbě 3)
se závazné stanovisko orgánu ochrany přírody nevyžaduje.
------------------------------------------------------------------
2) § 2 zákona ČNR č.
96/1977 Sb., o hospodaření v lesích a státní správě lesního
hospodářství.
3) § 21 zákona
ČNR č. 96/1977. Sb.
§ 5
Obecná ochrana rostlin a
živočichů
(1) Všechny druhy rostlin a živočichů jsou chráněny před zničením, poškozováním, sběrem či odchytem, který vede nebo by mohl vést k ohrožení těchto druhů na bytí nebo k jejich degeneraci, k narušení rozmnožovacích schopností druhů, zániku populace druhů nebo zničení ekosystému, jehož jsou součástí. Při porušení těchto podmínek ochrany je orgán ochrany přírody oprávněn zakázat nebo omezit rušivou činnost.
(2) Ochrana podle odstavce 1 se nevztahuje na zásahy při hubení rostlin a živočichů upravené zvláštními předpisy.4) Ohrožené nebo vzácné druhy živočichů a rostlin jsou zvláště chráněny podle § 48 až 50 tohoto zákona.
(3) Fyzické a právnické osoby jsou povinny při provádění zemědělských, lesnických a stavebních prací, při vodohospodářských úpravách, v dopravě a energetice postupovat tak, aby nedocházelo k nadměrnému úhynu rostlin a zraňování nebo úhynu živočichů nebo ničení jejich biotopů, kterému lze zabránit technicky i ekonomicky dostupnými prostředky. Orgán ochrany přírody uloží zajištění či použití takovýchto prostředků, neučiní-li tak povinná osoba sama.
(4) Záměrné rozšíření geograficky nepůvodního druhu rostliny či živočicha do krajiny je možné jen s povolením orgánu ochrany přírody; to neplatí pro nepůvodní druhy rostlin, pokud se hospodaří podle schváleného lesního hospodářského plánu nebo vlastníkem lesa převzaté lesní hospodářské osnovy. Geograficky nepůvodní druh rostliny nebo živočicha je druh, který není součástí přirozených společenstev určitého regionu.
(5) Záměrné křížení a následné rozšiřování křížence rostlin či živočichů do krajiny je možné jen s povolením orgánu ochrany přírody.
(6) Vývoz a
dovoz ohrožených rostlin a živočichů chráněných mezinárodními
úmluvami, kterými je Česká republika vázána (dále jen
"mezinárodní úmluvy"), povoluje orgán ochrany přírody,
s výjimkou vývozu a dovozu ohrožených druhů volně žijících
živočichů a planě rostoucích rostlin, který je upraven zvláštním
předpisem.4a)
------------------------------------------------------------------
4) Např. zákon č. 61/1964
Sb., o rozvoji rostlinné výroby, zákon č. 87/1987 Sb., o
veterinární péči, ve znění zákona č. 239/1991 Sb., zákona
č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění zákona
č. 96/1977 Sb., a zákona č. 143/1991 Sb., zákon č. 102/1963
Sb., o rybářství.
4a) Zákon č. 16/1997
Sb., o podmínkách dovozu a vývozu ohrožených druhů volně
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a dalších
opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně a doplnění zákona
ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 6
Registrace významných
krajinných prvků
(1) Registraci významných krajinných prvků provádí orgán ochrany přírody, který ji zároveň oznámí vlastníkovi, případně nájemci dotčeného pozemku, územně příslušnému stavebnímu úřadu a obci. Je-li dotčen větší počet vlastníků pozemků, lze oznámení doručit také veřejnou vyhláškou.
(2) V oznámení podle
odstavce 1 se uvede vymezení významného krajinného prvku,
stručné odůvodnění registrace a jejích právních důsledků
(§ 4 odst. 2).
(3) Vlastníci dotčených pozemků
mají právo vznést k registraci významného krajinného prvku
písemně výhrady do 30 dnů od doručení oznámení či jeho
veřejného oznámení k orgánu ochrany přírody, který
registraci provedl. Tento orgán je povinen výhrady s vlastníkem
projednat a rozhodnout, zda registraci potvrdí nebo zruší.
(4) Zrušit registraci významného krajinného prvku, nejde-li o zrušení podle odstavce 3, může orgán ochrany přírody, který registraci provedl, pouze v případě veřejného zájmu.
§ 7
Ochrana dřevin
(1) Dřeviny jsou chráněny podle tohoto ustanovení před poškozováním a ničením, pokud se na ně nevztahuje ochrana přísnější (§ 46 a 48) nebo ochrana podle zvláštních předpisů.5)
(2) Péče o dřeviny, zejména
jejich ošetřování a udržování je povinností vlastníků.
Při výskytu nákazy dřevin epidemickými či jinými jejich vážnými
chorobami, může orgán ochrany přírody uložit vlastníkům
provedení nezbytných zásahů, včetně pokácení dřevin.
------------------------------------------------------------------
5) Zákon č. 61/1964.
Vyhláška č. 62/1964 Sb., kterou se vydávají prováděcí předpisy
k zákonu č. 61/1964 Sb. Zákon č. 132/1989 Sb., o ochraně práv
k novým odrůdám rostlin a plemenům zvířat.
§ 8
Povolení ke kácení dřevin
(1) Ke kácení dřevin je nezbytné povolení orgánu ochrany přírody, není-li dále stanoveno jinak. Povolení lze vydat ze závažných důvodů po vyhodnocení funkčního a estetického významu dřevin.
(2) Povolení není třeba ke kácení dřevin z důvodů pěstebních, to je za účelem obnovy porostů nebo při provádění výchovné probírky porostů, a z důvodů zdravotních nebo při výkonu oprávnění podle zvláštních předpisů.6) Kácení z těchto důvodů musí být oznámeno písemně nejméně 15 dnů předem orgánu ochrany přírody, který je může pozastavit, omezit nebo zakázat, pokud odporuje požadavkům na ochranu dřevin nebo rozsahu zvláštního oprávnění.
(3) Povolení není třeba ke kácení dřevin na pozemcích, které jsou ve vlastnictví fyzických osob, jestliže pozemky užívají a jde-li o stromy se stanovenou velikostí, popřípadě jinou charakteristikou. Tuto velikost, popřípadě jinou charakteristiku stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(4) Povolení není třeba ke kácení dřevin, je-li jejich stavem zřejmě a bezprostředně ohrožen život či zdraví nebo hrozí-li škoda značného rozsahu. Ten, kdo za těchto podmínek provede kácení, oznámí je orgánu ochrany přírody do 15 dnů od provedení kácení.
(5) Podrobnosti
ochrany dřevin a podmínek povolování jejich kácení stanoví
ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním
předpisem.
------------------------------------------------------------------
6) Např. § 34 odst. 1
písm. b) zákona č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), zákon
č. 51/1964 Sb., o dráhách, ve znění zákona č. 104/1974 Sb.,
zákon č. 79/1957 Sb., o výrobě, rozvodu a spotřebě elektřiny
(elektrizační zákon), zákon č. 67/1960 Sb., o výrobě,
rozvodu a využití topných plynů (plynárenský zákon), zákon
č. 110/1964 Sb., o telekomunikacích, zákon č. 61/1964 Sb.
§ 9
Náhradní výsadba a
odvody
(1) Orgán ochrany přírody může ve svém rozhodnutí o povolení kácení dřevin uložit žadateli přiměřenou náhradní výsadbu ke kompenzaci ekologické újmy vzniklé pokácením dřevin. Současně může uložit následnou péči o dřeviny po nezbytně nutnou dobu, nejvýše však na dobu pěti let.
(2) Náhradní výsadbu podle odstavce 1 lze uložit na pozemcích, které nejsou ve vlastnictví žadatele o kácení, jen s předchozím souhlasem jejich vlastníka. Obce vedou přehled pozemků vhodných pro náhradní výsadbu ve svém územním obvodu po předběžném projednání s jejich vlastníkem.
(3) Pokud orgán ochrany přírody neuloží provedení náhradní výsadby podle odstavce 1, je ten, kdo kácí dřeviny z důvodů výstavby a s povolením orgánu ochrany přírody povinen zaplatit odvod do rozpočtu obce, která jej použije na zlepšení životního prostředí. Ten, kdo kácel dřeviny protiprávně, je povinen zaplatit odvod do Státního fondu životního prostředí České republiky.7) Výši odvodů, podmínky pro jejich ukládání i případné prominutí stanoví zvláštní zákon.
(4) Zajištěním náhradní výsadby
podle odstavce 1 nebo zaplacením odvodu podle odstavce 3 je zároveň
splněna povinnost náhradního opatření podle § 86 odst. 2 i
náhrady ekologické újmy.8)
------------------------------------------------------------------
7) Zákon ČNR č. 388/1991
Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky.
8) § 27 zákona
č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.
§ 10
Ochrana a využití
jeskyní
(1) Jeskyně jsou podzemní prostory vzniklé působením přírodních sil. Jeskyněmi ve smyslu tohoto zákona se rozumí i přírodní jevy na povrchu a pod zemí, které jsou s jeskyněmi v přímé příčinné souvislosti.
(2) Poškozovat a ničit
jeskyně je zakázáno. Pro povolení ke zpřístupnění či jinému
využití jeskyní podle zvláštních předpisů 9)
je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody.
------------------------------------------------------------------
9) § 71 až 74 zákona
č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon). Výnos č. 7 Českého báňského
úřadu ze dne 18. 8. 1987, kterým se vydává předpis o bezpečnosti
a ochraně zdraví při práci a o bezpečnosti provozu při pracích
ke zpřístupňování přírodních jeskyní a pracích k jejich
udržování v bezpečném stavu (reg. v částce 18/1987 Sb.).
§ 11
Ochrana paleontologických
nálezů
(1) Kdo učiní paleontologický nález, který sám rozpozná, je povinen zajistit jeho ochranu před zničením, poškozením nebo odcizením a opatřit jej údaji o nálezových okolnostech, zejména místě nálezu. Dále je povinen na písemné vyzvání orgánu ochrany přírody sdělit údaje o učiněném nálezu a umožnit přístup a dokumentaci tohoto nálezu osobám pověřeným orgánem ochrany přírody.
(2) Vlastník pozemku, na němž byl paleontologický nález učiněn, nebo ten, kdo vykonává činnosti, při nichž k nálezu došlo, je povinen umožnit na žádost orgánu ochrany přírody osobám tímto orgánem pověřeným provedení záchranného paleontologického výzkumu a po dobu jeho konání, nejdéle však po dobu osmi dnů od ohlášení nálezu, nedohodnou-li se strany jinak, zdržet se na místě nálezu činnosti, která by mohla vést k jeho zničení nebo poškození. Po ukončení záchranného paleontologického výzkumu musí být osobám pověřeným orgánem ochrany přírody umožněno provádět odborný paleontologický dohled nad dalšími pracemi.
(3) Vývoz paleontologických nálezů je povolen jen se souhlasem orgánu ochrany přírody.
§ 12
Ochrana krajinného rázu
a přírodní
park
(1) Krajinný ráz, kterým je zejména přírodní, kulturní a historická charakteristika určitého místa či oblasti, je chráněn před činností snižující jeho estetickou a přírodní hodnotu. Zásahy do krajinného rázu, zejména umisťování a povolování staveb, mohou být prováděny pouze s ohledem na zachování významných krajinných prvků, zvláště chráněných území, kulturních dominant krajiny, harmonické měřítko a vztahy v krajině.
(2) K umisťování a povolování staveb, jakož i jiných činnostem, které by mohly snížit nebo změnit krajinný ráz, je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Podrobnosti ochrany krajinného rázu může stanovit ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(3) K ochraně krajinného rázu s významnými soustředěnými estetickými a přírodními hodnotami, který není zvláště chráněn podle části třetí tohoto zákona, může orgán ochrany přírody zřídit obecně závazným právním předpisem přírodní park a stanovit omezení takového využití území, které by znamenalo zničení, poškození nebo rušení stavu tohoto území.
§ 13
Přechodně chráněné
plochy
(1) Území s dočasným nebo nepředvídaným výskytem významných rostlinných nebo živočišných druhů, nerostů nebo paleontologických nálezů může orgán ochrany přírody svým rozhodnutím vyhlásit za přechodně chráněnou plochu. Přechodně chráněnou plochu lze vyhlásit též z jiných vážných důvodů, zejména vědeckých, studijních či informačních. Přechodně chráněná plocha se vyhlašuje na předem stanovenou dobu, případně na opakované období, například dobu hnízdění. V rozhodnutí o jejím vyhlášení se omezí takové využití území, které by znamenalo zničení, poškození nebo rušení vývoje předmětu ochrany.
(2) Vznikne-li vlastníku či nájemci pozemku v důsledku ochranných podmínek přechodně chráněné plochy újma nikoliv nepatrná, přísluší mu na jeho žádost finanční náhrada od orgánu ochrany přírody, který přechodně chráněnou plochu vyhlásil. Orgán ochrany přírody při rozhodování o výši finanční náhrady může požadovat doložení žádosti doklady či údaji o výnosu pozemku.
ČÁST TŘETÍ
Zvláště chráněná území
HLAVA PRVNÍ
§ 14
Kategorie zvláště chráněných
území
(1) Území přírodovědecky či esteticky velmi významná nebo jedinečná lze vyhlásit za zvláště chráněná; přitom se stanoví podmínky jejich ochrany.
(2) Kategorie zvláště chráněných
území jsou
a) národní parky,
b) chráněné krajinné oblasti,
c) národní přírodní
rezervace,
d) přírodní rezervace,
e) národní přírodní památky,
f) přírodní památky.
HLAVA DRUHÁ
§ 15
Národní parky
(1) Rozsáhlá území, jedinečná v národním či mezinárodním měřítku, jejichž značnou část zaujímají přirozené nebo lidskou činností málo ovlivněné ekosystémy, v nichž rostliny, živočichové a neživá příroda mají mimořádný vědecký a výchovný význam, lze vyhlásit za národní parky.
(2) Veškeré využití národních parků musí být podřízeno zachování a zlepšení přírodních poměrů a musí být v souladu s vědeckými a výchovnými cíli sledovanými jejich vyhlášením.
(3) Národní parky, jejich poslání a bližší ochranné podmínky se vyhlašují zákonem.
§ 16
Základní ochranné podmínky
národních parků
(1) Na celém území národních
parků je zakázáno
a) hospodařit na pozemcích způsobem
vyžadujícím intenzivní technologie, zejména prostředky a činnosti,
které mohou způsobit podstatné změny v biologické
rozmanitosti, struktuře a funkci ekosystémů anebo nevratně poškozovat
půdní povrch,
b) zneškodňovat odpady, které
mají původ mimo území národního parku a zneškodňovat
ostatní odpady mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu
ochrany přírody,
c) tábořit a rozdělávat ohně
mimo místa vyhrazená orgánem ochrany přírody,
d) vjíždět a setrvávat s
motorovými vozidly a obytnými přívěsy mimo silnice a místní
komunikace a místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
kromě vjezdu a setrvávání vozidel orgánů státní správy,
vozidel potřebných pro lesní a zemědělské hospodaření,
obranu státu a ochranu státních hranic, požární ochranu,
zdravotní a veterinární službu a vozidel vodohospodářských
organizací,
e) pořádat a organizovat
hromadné sportovní, turistické a jiné veřejné akce a
provozovat vodní sporty mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu
ochrany přírody,
f) provozovat horolezectví a létání
na padácích a závěsných kluzácích a jezdit na kolech mimo
silnice, místní komunikace a místa vyhrazená se souhlasem orgánu
ochrany přírody,
g) sbírat rostliny kromě lesních
plodů či odchytávat živočichy, není-li stanoveno jinak v
tomto zákoně, bližších ochranných podmínkách či návštěvním
řádu národního parku,
h) povolovat nebo uskutečňovat
záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů
rostlin a živočichů,
i) zavádět intenzivní chovy zvěře,
například obory, farmové chovy a bažantnice, kromě záchranných
chovů, a používat otrávených návnad při výkonu práva
myslivosti,
j) měnit stávající vodní režim
pozemků,
k) stavět nové dálnice,
silnice, železnice, průmyslové stavby, sídelní útvary,
plavební kanály, elektrická vedení velmi vysokého napětí a
dálkové produktovody,
l) provádět chemický posyp
cest,
m) těžit nerosty, horniny a
humolity kromě stavebního kamene a písku pro stavby na území
národního parku,
n) pořádat vyhlídkové lety
motorovými vzdušnými dopravními prostředky,
o) měnit dochované přírodní
prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany národního
parku.
(2) Na území první zóny národního
parku (§ 17 odst. 1) je dále zakázáno
a) povolovat a umisťovat nové
stavby,
b) vstupovat mimo cesty vyznačené
se souhlasem orgánu ochrany přírody, kromě vlastníků a nájemců
pozemků,
c) měnit současnou skladbu a
plochu kultur, nevyplývá-li změna z plánu péče o národní
park,
d) hnojit, používat kejdu, silážní
šťávy a ostatní tekuté odpady.
§ 17
Členění území národních
parků
(1) Metody a způsoby ochrany národních parků jsou odstupňovány na základě členění území národních parků zpravidla do tří zón ochrany přírody vymezených s ohledem na přírodní hodnoty. Nejpřísnější režim ochrany se stanoví pro první zónu. Bližší charakteristiku a režim zón upravuje obecně závazný právní předpis, kterým se národní park vyhlašuje.
(2) Vymezení a změny jednotlivých zón ochrany přírody stanoví orgán ochrany přírody v dohodě s federálním ministerstvem obrany a ministerstvem zemědělství České republiky (dále jen "ministerstvo zemědělství") a po projednání s dotčenými ústředními orgány státní správy, okresními úřady a obcemi a zaznamená je v mapových podkladech vhodného měřítka, uložených též u všech orgánů, s nimiž byly zóny projednány. Hranice první zóny vyznačí orgán ochrany přírody vhodným způsobem v terénu.
§ 18
Plány péče o národní
parky
a jejich ochranná
pásma
(1) Pro každý národní park navrhuje a schvaluje orgán ochrany přírody plán péče o národní park a jeho ochranné pásmo (dále jen "plán péče"), a to na období zpravidla deseti let. Jeho východiskem je členění území národního parku do jednotlivých zón (§ 17), obsahem pak zejména stanovení dlouhodobých i krátkodobých úkolů pro ochranu rostlin a živočichů, péči o les i půdu, vzhled krajiny, ekologické limity osídlení, dopravy, turistiky a hospodaření na území národního parku.
(2) Plán péče obsahuje též úkoly na úseku strážní a informační služby a zásadní vnitřní úkoly pro činnost orgánu ochrany přírody. Slouží jako závazný podklad pro jiné plánovací dokumenty a pro činnost orgánu ochrany přírody.
(3) Plán péče se může členit do podrobnějších záměrů i na kratší časové úseky a může být zpracován pro části území národního parku.
§ 19
Návštěvní řády národních
parků
(1) Na území národních parků je omezen vstup, vjezd, volný pohyb osob mimo zastavěné části obcí a rekreační a turistická aktivita osob. Podmínky tohoto omezení a výčet turistických a rekreačních činností, které jsou zakázány, stanoví tento zákon a návštěvní řády.
(2) Návštěvní řád vydává orgán ochrany přírody národního parku formou obecně závazné vyhlášky; osoby trvale bydlící či pracující v národním parku mohou být z její působnosti ve stanoveném rozsahu vyňaty. Návštěvní řád může být vydán také pro část území národního parku.
(3) Návštěvní řád obsahuje ustanovení o výchovném a osvětovém využívání národního parku.
§ 20
Rada národního parku
(1) K projednání a posouzení všech důležitých dokumentů ochrany a řízení národního parku a jeho ochranného pásma, zejména členění území národního parku do zón ochrany přírody, plánu péče, návštěvního řádu, způsobu péče o les a územních plánů, zřizuje orgán ochrany přírody národního parku radu národního parku (dále jen "rada") jako iniciativní a konzultační orgán pro záležitosti příslušného národního parku.
(2) Členy rady jsou delegovaní zástupci obcí, okresních úřadů a v horských oblastech zástupci Horské služby, na jejichž území se národní park a jeho ochranné pásmo rozkládá. Další členy rady jmenuje orgán ochrany přírody národního parku z nejvýznamnějších právnických a fyzických osob s podnikatelskou činností na území národního parku, zejména z oblasti lesnictví, zemědělství, obchodu a cestovního ruchu, odborníků z vědeckých a odborných pracovišť, popřípadě z jiných orgánů státní správy.
(3) Před schválením zón národního parku (§ 17), návštěvního řádu (§ 19) a plánu péče o národní park (§ 18) je orgán ochrany přírody povinen dohodnout návrh těchto dokumentů se zástupci obcí, delegovanými do rady podle odstavce 2.
(4) Nedojde-li k dohodě podle odstavce 3, předloží rada rozpor se svým stanoviskem ministerstvu životního prostředí, které věc rozhodne po projednání s dotčenými obcemi.
§ 21
Právo myslivosti a rybářství
v národních
parcích
Výkon práva myslivosti a práva
rybářství podle zvláštních předpisů 10) může
být v určitých částech národního parku nebo na celém jeho
území orgánem ochrany přírody omezen nebo vyloučen.
------------------------------------------------------------------
10) Zákon č. 23/1962
Sb.
Zákon č. 102/1963 Sb.
§ 22
Lesy národních parků
(1) Lesy v národním parku nelze zařazovat do kategorie lesů hospodářských;11) ustanovení o zásazích proti škůdcům 12) a o případech mimořádných okolností a nepředvídaných škod 3) lze použít jen se souhlasem a v rozsahu stanoveném orgánem ochrany přírody.
(2) Právo hospodaření k lesům, lesnímu půdnímu fondu a jinému lesnímu majetku ve státním vlastnictví, který je na území národních parků a jejich ochranných pásem, převedou právnické osoby vykonávající právo hospodaření na příslušnou správu národního parku do jednoho roku od nabytí účinnosti tohoto zákona a u národních parků vyhlášených po nabytí účinnosti tohoto zákona do jednoho roku od vyhlášení národního parku.
(3) K majetku převedenému podle odstavce 2 vykonává příslušná správa národního parku právo hospodaření přímo nebo prostřednictvím právnické osoby, kterou k tomuto účelu zřídí.
(4) Lhůta k převedení
majetku podle odstavce 2 se pro Krkonošský národní park
stanoví na dva roky.
------------------------------------------------------------------
11) Zákon č. 61/1977
Sb.
Zákon ČNR č.
96/1977 Sb.
12) § 20 zákona
ČNR č. 96/1977 Sb.
3) § 21 zákona
ČNR č. 96/1977 Sb.
§ 23
Právo vlastnictví k některému
majetku
v národních
parcích
Lesy, lesní půdní fond,
vodní toky a vodní plochy na území národních parků, které
jsou ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona ve státním
vlastnictví, nelze zcizit. Tím nejsou dotčena práva
fyzických a právnických osob
podle předpisů o majetkové restituci.13)
------------------------------------------------------------------
13) Např. zákon č.
298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů řeholních
řádů a kongregací a arcibiskupství olomouckého, zákon č.
403/1990 Sb., o odstranění některých majetkových křivd, zákon
č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, zákon č. 92/1991
Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, zákon
č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému
zemědělskému majetku.
§ 24
Poplatky v národních
parcích
(1) Za vjezd a setrvání motorovými vozidly na území národního parku nebo za vstup do jeho vybraných míst mimo zastavěná území obcí může orgán ochrany přírody vybírat poplatek. Tento poplatek neplatí osoby pracující, trvale bydlící nebo fyzické osoby vlastnící rekreační objekty na území národního parku.
(2) Za jízdu na území národního parku motorovým vozidlem, jehož vjezd podléhá poplatku podle odstavce 1, může orgán ochrany přírody rovněž vybírat jednorázový poplatek. Maximální výši a způsob vyměření tohoto poplatku stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(3) Výši poplatku podle odstavců 1 a 2 a způsob vybírání poplatku stanoví orgán ochrany přírody národního parku vyhláškou.
(4) Poplatky v národních parcích jsou příjmem příslušného orgánu ochrany přírody národního parku.
(5) Využije-li orgán ochrany
přírody oprávnění podle odstavců 1 a 2, nelze v těchto místech
vybírat poplatek podle zákona o místních poplatcích.14)
------------------------------------------------------------------
14) § 10 zákona ČNR
č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích.
HLAVA TŘETÍ
§ 25
Chráněné krajinné
oblasti
(1) Rozsáhlá území s harmonicky utvářenou krajinou, charakteristicky vyvinutým reliéfem, významným podílem přirozených ekosystémů lesních a trvalých travních porostů, s hojným zastoupením dřevin, popřípadě s dochovanými památkami historického osídlení, lze vyhlásit za chráněné krajinné oblasti.
(2) Hospodářské využívání těchto území se provádí podle zón odstupňované ochrany tak, aby se udržoval a zlepšoval jejich přírodní stav a byly zachovány a vytvářeny optimální ekologické funkce těchto území. Rekreační využití je přípustné, pokud nepoškozuje přírodní hodnoty chráněných krajinných oblastí.
(3) Chráněné krajinné oblasti, jejich poslání a bližší ochranné podmínky vyhlašuje vláda republiky nařízením.
§ 26
Základní ochranné podmínky
chráněných
krajinných oblastí
(1) Na celém území chráněných
krajinných oblastí je zakázáno
a) zneškodňovat odpady mimo místa
vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
b) tábořit a rozdělávat ohně
mimo místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
c) vjíždět a setrvávat s
motorovými vozidly a obytnými přívěsy mimo silnice a místní
komunikace a místa vyhrazená se souhlasem orgánu ochrany přírody,
kromě vjezdu a setrvávání vozidel orgánů státní správy,
vozidel potřebných pro lesní a zemědělské hospodaření,
obranu státu a ochranu státních hranic, požární ochranu a
zdravotní a veterinární službu,
d) povolovat nebo uskutečňovat
záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů
rostlin a živočichů,
e) používat otrávených návnad
při výkonu práva myslivosti,
f) stavět nové dálnice, sídelní
útvary a plavební kanály,
g) pořádat automobilové a
motocyklové soutěže,
h) provádět chemický posyp
cest,
i) měnit dochované přírodní
prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany chráněné
krajinné oblasti.
(2) Na území první zóny
chráněné krajinné oblasti je dále zakázáno
a) umisťovat a povolovat nové
stavby,
b) povolovat a měnit využití
území,
c) měnit současnou skladbu a
plochy kultur, nevyplývá-li změna z plánu péče o chráněnou
krajinnou oblast,
d) hnojit pozemky, používat
kejdu, silážní šťávy a ostatní tekuté odpady,
e) těžit nerosty a humolity.
(3) Na území první a druhé
zóny chráněné krajinné oblasti je dále zakázáno
a) hospodařit na pozemcích mimo
zastavěná území obcí způsobem vyžadujícím intenzivní
technologie, zejména prostředky a činnosti, které mohou způsobit
podstatné změny v biologické rozmanitosti, struktuře a funkci
ekosystémů anebo nevratně poškozovat půdní povrch, používat
biocidy, měnit vodní režim či provádět terénní úpravy
značného rozsahu,
b) zavádět intenzivní chovy zvěře,
například obory, farmové chovy, bažantnice,
c) pořádat soutěže na jízdních
kolech mimo silnice, místní komunikace a místa vyhrazená se
souhlasem orgánu ochrany přírody.
§ 27
Zóny a plány péče
v chráněných
krajinných oblastech
(1) K bližšímu určení způsobu ochrany přírody chráněných krajinných oblastí se vymezují zpravidla čtyři, nejméně však tři zóny odstupňované ochrany přírody; první zóna má nejpřísnější režim ochrany. Zóny vymezuje orgán ochrany přírody po projednání s dotčenými ústředními orgány státní správy, okresními úřady a obcemi. Podrobnější režim zón ochrany přírody chráněných krajinných oblastí se stanoví při vyhlášení či změně bližších ochranných podmínek chráněných krajinných oblastí (§ 25 odst. 3) obecně závazným právním předpisem.
(2) K usměrňování a ovlivňování lidské činnosti s ohledem na poslání chráněných krajinných oblastí a ke stanovení střednědobých a dlouhodobých úkolů ochrany přírody v těchto oblastech, zejména v péči o rostliny a živočichy orgány ochrany přírody navrhují a schvalují plány péče v chráněných krajinných oblastech (dále jen "plány péče"), a to zpravidla na období deseti až patnácti let.
(3) Plány péče vycházejí z ochranných podmínek a z režimu zón ochrany přírody chráněných krajinných oblastí (odstavec 1), jsou výchozím podkladem pro územně plánovací dokumentaci, lesní hospodářské plány, směrný vodohospodářský plán a jiné druhy plánovací dokumentace.
HLAVA ČTVRTÁ
§ 28
Národní přírodní
rezervace
(1) Menší území mimořádných přírodních hodnot, kde jsou na přirozený reliéf s typickou geologickou stavbou vázány ekosystémy významné a jedinečné v národním či mezinárodním měřítku, může orgán ochrany přírody vyhlásit za národní přírodní rezervace; stanoví přitom také jejich bližší ochranné podmínky.
(2) Využívání národní přírodní rezervace je možné jen v případě, že se jím uchová či zlepší dosavadní stav přírodního prostředí.
§ 29
Základní ochranné podmínky
národních přírodních
rezervací
Na celém území národních
přírodních rezervací je zakázáno
a) hospodařit na pozemcích způsobem
vyžadujícím intenzivní technologie, zejména prostředky a činnosti,
které mohou způsobit změny v biologické rozmanitosti, struktuře
a funkci ekosystémů nebo nevratně poškozovat půdní povrch,
provádět chemizaci, změnu vodního režimu a terénní úpravy,
b) povolovat a umisťovat stavby,
c) těžit nerosty a humolity,
d) vstupovat a vjíždět mimo
cesty vyznačené se souhlasem orgánu ochrany přírody, kromě
vlastníků a nájemců pozemků,
e) povolovat nebo uskutečňovat
záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů
rostlin a živočichů,
f) provozovat horolezectví, létání
na padácích a závěsných kluzácích a jezdit na kolech mimo
silnice, místní komunikace a místa vyhrazená orgánem ochrany
přírody,
g) zavádět intenzivní chovy zvěře,
například obory, farmové chovy a bažantnice a používat otrávených
návnad při výkonu práva myslivosti,
h) vjíždět motorovými vozidly,
kromě vozidel orgánů státní správy, vozidel potřebných
pro lesní a zemědělské hospodaření, obranu státu a ochranu
státních hranic, požární ochranu, zdravotní a veterinární
službu,
i) sbírat či odchytávat
rostliny a živočichy, nejde-li o případy podle § 30.
j) tábořit a rozdělávat ohně
mimo místa vyhrazená orgánem ochrany přírody,
k) měnit dochované přírodní
prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany národní
přírodní rezervace.
§ 30
Právo myslivosti a rybářství
v národních přírodních
rezervacích
Výkon rybářského a mysliveckého práva v národních přírodních rezervacích je možný jen se souhlasem orgánu ochrany přírody.
§ 31
Lesy národních přírodních
rezervací
Lesy v národních přírodních
rezervacích nelze zařazovat do kategorie lesů hospodářských;11)
ustanovení o zásazích proti škůdcům12) a o případech
mimořádných okolností a nepředvídaných škod 3)
lze použít jen se souhlasem a v rozsahu stanoveném orgánem
ochrany přírody.
------------------------------------------------------------------
11) Zákon č. 61/1977
Sb.
Zákon ČNR č.
96/1977 Sb.
12) § 20 zákona
ČNR č. 96/1977 Sb.
3) § 21 zákona
ČNR č. 96/1977 Sb.
§ 32
Právo vlastnictví k některému
majetku
v národních přírodních
rezervacích
Lesy, lesní půdní fond,
vodní toky, vodní plochy a nezastavěné pozemky na území národních
přírodních rezervací, které jsou ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona ve státním vlastnictví, nelze zcizit. Tím
nejsou dotčena práva fyzických a právnických osob podle předpisů
o majetkové restituci.13)
------------------------------------------------------------------
13) Např. zákon č.
298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů řeholních
řádů a kongregací a arcibiskupství olomouckého, zákon č.
403/1990 Sb., o odstranění některých majetkových křivd, zákon
č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, zákon č. 92/1991
Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, zákon
č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému
zemědělskému majetku.
§ 33
Přírodní rezervace
(1) Menší území soustředěných přírodních hodnot se zastoupením ekosystémů typických a významných pro příslušnou geografickou oblast může orgán ochrany přírody vyhlásit za přírodní rezervace; stanoví přitom také jejich bližší ochranné podmínky.
(2) Nezastavěné pozemky na
území přírodních rezervací, které jsou ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona ve státním vlastnictví, lze zcizit jen se
souhlasem ministerstva životního prostředí. Tím nejsou dotčena
práva fyzických a právnických osob podle předpisů o
majetkové restituci.13)
------------------------------------------------------------------
13) Např. zákon č.
298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů řeholních
řádů a kongregací a arcibiskupství olomouckého, zákon č.
403/1990 Sb., o odstranění některých majetkových křivd, zákon
č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, zákon č. 92/1991
Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, zákon
č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému
zemědělskému majetku.
§ 34
Základní ochranné podmínky
v přírodních
rezervacích
(1) Na celém území přírodních
rezervací je zakázáno
a) hospodařit na pozemcích způsobem
vyžadujícím intenzivní technologie, zejména prostředky a činnosti,
které mohou způsobit změny v biologické rozmanitosti, struktuře
a funkci ekosystému anebo nevratně poškozovat půdní povrch,
b) používat biocidy,
c) povolovat a umisťovat nové
stavby,
d) povolovat nebo uskutečňovat
záměrné rozšiřování geograficky nepůvodních druhů
rostlin a živočichů,
e) sbírat či odchytávat
rostliny a živočichy, kromě výkonu práva myslivosti a rybářství
či sběru lesních plodů,
f) měnit dochované přírodní
prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany přírodní
rezervace.
(2) Výkon práva myslivosti a
rybářství může příslušný orgán omezit, pokud tento výkon
je v rozporu s podmínkami ochrany území přírodní rezervace.
HLAVA PÁTÁ
§ 35
Národní přírodní památka
(1) Přírodní útvar menší rozlohy, zejména geologický či geomorfologický útvar, naleziště nerostů nebo vzácných či ohrožených druhů ve fragmentech ekosystémů, s národním nebo mezinárodním ekologickým, vědeckým či estetickým významem, a to i takový, který vedle přírody formoval svou činností člověk, může orgán ochrany přírody vyhlásit za národní přírodní památku; stanoví přitom také její bližší ochranné podmínky.
(2) Změny či poškozování národních přírodních rezervací či jejich hospodářské využívání, pokud by tím hrozilo jejich poškození, je zakázáno.
(3) Lesy, lesní půdní fond,
vodní toky, vodní plochy a nezastavěné pozemky na území národních
přírodních památek, které jsou ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona ve státním vlastnictví, nelze zcizit. Tím
nejsou dotčena práva fyzických a právnických osob podle předpisů
o majetkové restituci.13)
------------------------------------------------------------------
13) Např. zákon č. 298/1990 Sb.,
o úpravě některých majetkových vztahů řeholních řádů a
kongregací a arcibiskupství olomouckého, zákon č. 403/1990
Sb., o odstranění některých majetkových křivd, zákon č.
87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, zákon č. 92/1991
Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, zákon
č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému
zemědělskému majetku.
§ 36
Přírodní památka
(1) Přírodní útvar menší rozlohy, zejména geologický či geomorfologický útvar, naleziště vzácných nerostů nebo ohrožených druhů ve fragmentech ekosystémů, s regionálním ekologickým, vědeckým či estetickým významem, a to i takový, který vedle přírody formoval svou činností člověk, může orgán ochrany přírody vyhlásit za přírodní památku; stanoví přitom také její bližší ochranné podmínky.
(2) Nezastavěné pozemky na
území přírodních památek, které jsou ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona ve státním vlastnictví, lze zcizit jen se
souhlasem ministerstva životního prostředí. Tím nejsou dotčena
práva fyzických a právnických osob podle předpisů o
majetkové restituci.13)
------------------------------------------------------------------
13) Např. zákon č.
298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů řeholních
řádů a kongregací a arcibiskupství olomouckého, zákon č.
403/1990 Sb., o odstranění některých majetkových křivd, zákon
č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, zákon č. 92/1991
Sb., o podmínkách převodu majetku státu na jiné osoby, zákon
č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému
zemědělskému majetku.
HLAVA ŠESTÁ
§ 37
Ochranná pásma zvláště
chráněných území
(1) Je-li třeba zabezpečit zvláště chráněná území před rušivými vlivy z okolí, může být pro ně vyhlášeno ochranné pásmo, ve kterém lze vymezit činnosti a zásahy, které jsou vázány na předchozí souhlas orgánu ochrany přírody. Ochranné pásmo vyhlašuje orgán, který zvláště chráněné území vyhlásil, a to stejným způsobem. Pokud se ochranné pásmo národní přírodní rezervace, národní přírodní památky, přírodní rezervace nebo přírodní památky nevyhlásí, je jím území do vzdálenosti 50 m od hranic zvláště chráněného území.
(2) Ke stavební činnosti, terénním a vodohospodářským úpravám, k použití chemických prostředků, změnám kultury pozemku a ke stanovení způsobu hospodaření v lesích v ochranném pásmu je nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody.
§ 38
Plány péče o vybraná
zvláště chráněná
území
(1) Vývoj přírodních poměrů v národních přírodních rezervacích, přírodních rezervacích, případně v národních přírodních památkách a přírodních památkách a jejich ochranných pásmech se usměrňuje na základě plánů péče. Tyto plány obsahují pokyny pro regulaci přirozeného vývoje a lidských činností, zejména pro provádění praktických zásahů v příslušných zvláště chráněných částech přírody.
(2) Plány péče schvaluje orgán ochrany přírody zpravidla na období deseti let. Jsou využívány jako závazný podklad pro jiné druhy plánovacích dokumentů, zejména pro lesní hospodářské plány a územně plánovací dokumentace.
(3) Podrobnosti o náležitostech plánů péče může stanovit ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 39
Smluvní ochrana některých
zvláště
chráněných
částí přírody
Přírodní rezervace, přírodní památky a památné stromy (§ 46) včetně jejich ochranných pásem mohou orgány ochrany přírody zřizovat též na základě písemné dohody o ochranných podmínkách uzavřené mezi orgánem oprávněným k jejich vyhlášení a vlastníkem dotčeného pozemku za předpokladu, že takto zřízená ochrana bude k pozemku vázána trvale formou věcného břemene.
§ 40
Postup při vyhlašování
zvláště
chráněných území
(1) Záměr na vyhlášení zvláště chráněných území oznamuje písemně orgán ochrany přírody příslušný k vyhlášení vlastníkům a nájemcům pozemků dotčených zamýšlenou ochranou. O záměru na vyhlášení národních parků a chráněných krajinných oblastí vyrozumí orgán ochrany přírody vlastníky a nájemce dotčených pozemků prostřednictvím orgánů obce zpravidla formou veřejné vyhlášky. Náležitosti oznámení podle tohoto odstavce upraví podrobněji ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(2) Vlastníci dotčených pozemků mají právo vznést k záměru vyhlásit část přírody podle odstavce 1 za zvláště chráněnou výhrady do 30 dnů od doručení oznámení či jeho veřejného oznámení k orgánu ochrany přírody, který oznámení vydal.
(3) Orgán ochrany přírody příslušný k vyhlášení je povinen včas podané výhrady posoudit ve lhůtě 60 dnů a se svými závěry seznámit toho, kdo je podal.
(4) Od doby oznámení záměru vyhlásit část přírody podle odstavce 1 za zvláště chráněnou až do konečného rozhodnutí, nejdéle však po dobu dvou let, se musí vlastníci dotčených pozemků zdržet všech zásahů, které by negativně měnily či poškozovaly dochovaný stav přírody území navrhovaného ke zvláštní ochraně.
§ 41
Projednávání záměrů
na vyhlášení
s orgány státní
správy
(1) Záměr na vyhlášení národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací a národních přírodních památek projedná orgán ochrany přírody s ústředními orgány státní správy dotčenými podle zvláštních předpisů.15)
(2) Dotčené ústřední orgány
státní správy se musí k předloženým návrhům a záměrům
podle odstavce 1 vyjádřit nejpozději do 30 dnů od jejich předložení.
------------------------------------------------------------------
15) Např. zákon č. 61/1977
Sb., zákon č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního
fondu, ve znění zákona č. 75/1976 Sb. (úplné znění zákon
č. 124/1976 Sb.), zákon č. 138/1973 Sb., zákon č. 50/1976 Sb.
§ 42
Evidence a označování
zvláště
chráněných území
(1) Zvláště chráněná území jsou evidována v ústředním seznamu ochrany přírody (dále jen "ústřední seznam").
(2) Ústřední seznam je veřejný a každý do něj může nahlížet v přítomnosti pověřeného pracovníka. Podrobnosti o vedení ústředního seznamu stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem, v němž také určí právnickou osobu pověřenou vedením ústředního seznamu.
(3) Každé vyhlášení, změnu, popřípadě zrušení chráněného území podle odstavce 1 oznámí orgán ochrany přírody příslušnému orgánu geodézie a kartografie.16)
(4) K označení národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací a národních přírodních památek se užívá velkého státního znaku České republiky. Na označení přírodních rezervací a přírodních památek se užívá malého státního znaku České republiky.
(5) Podrobnosti o způsobu
označení zvláště chráněných území v terénu i mapových
podkladech stanoví ministerstvo životního prostředí obecně
závazným právním předpisem.
------------------------------------------------------------------
16) Zákon č. 22/1964
Sb., o evidenci nemovitostí, ve znění zákona ČNR č. 157/1983
Sb.
Vyhláška č. 23/1964
Sb., kterou se provádí zákon č. 22/1964 Sb., ve znění vyhlášky
č. 133/1965 Sb. a vyhlášky č. 19/1984 Sb.
Zákon č. 46/1971
Sb., o geodézii a kartografii.
Zákon ČNR č.
36/1973 Sb., o orgánech geodézie a kartografie.
§ 43
Výjimky ze zákazů ve
zvláště
chráněných územích
Výjimky ze zákazů ve zvláště chráněných územích podle § 16, 26, 29, 34 a § 35 odst. 2 může v případech, kdy jiný veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody, povolit orgán ochrany přírody, který je příslušný k vyhlášení ochrany. U národních parků a chráněných krajinných oblastí je tímto orgánem ministerstvo životního prostředí.
§ 44
Souhlas k některým činnostem
ve zvláště
chráněných územích
(1) Na území národních parků a chráněných krajinných oblastí nelze bez souhlasu orgánu ochrany přírody vydat rozhodnutí o umístění, povolení či změně v užívání stavby,17) povolení k nakládání s vodami a k vodohospodářským dílům, povolení k některým činnostem18) či udělení souhlasu19) podle vodního zákona.
(2) V bližších ochranných
podmínkách zvláště chráněných území lze vymezit činnosti
a zásahy, které jsou vázány na předchozí souhlas orgánů
ochrany přírody.
------------------------------------------------------------------
17) Zákon č. 50/1976
Sb.
18) § 8 až 10 zákona
č. 138/1973 Sb.
19) § 13 zákona
č. 138/1973 Sb.
§ 45
Zrušení zvláště chráněných
území
a jejich ochranných
pásem
(1) Orgán, který vyhlásil území včetně ochranného pásma za zvláště chráněné, je oprávněn zrušit ochranu stejným způsobem, jakým bylo provedeno její vyhlášení, a to pouze z důvodů, pro něž lze udělit výjimku z bližších podmínek ochrany (§ 43) anebo pokud důvody pro zvláštní ochranu zanikly.
(2) Smluvní zvláštní
ochranu území vyhlášenou podle § 39 lze zrušit na základě
písemné dohody uzavřené mezi vlastníkem pozemku a orgánem
ochrany přírody oprávněným k vyhlašování. V případě
nesouhlasu vlastníka pozemku rozhoduje o zrušení orgán
ochrany
přírody, který je dohodu oprávněn
uzavřít.
ČÁST ČTVRTÁ
Památné stromy, zvláště
chráněné
druhy rostlin,
živočichů a nerostů
HLAVA PRVNÍ
§ 46
Památné stromy a jejich
ochranná pásma
(1) Mimořádně významné stromy, jejich skupiny a stromořadí lze vyhlásit rozhodnutím orgánu ochrany přírody za památné stromy.
(2) Památné stromy je zakázáno poškozovat, ničit a rušit v přirozeném vývoji; jejich ošetřování je prováděno se souhlasem orgánu, který ochranu vyhlásil.
(3) Je-li třeba památné stromy zabezpečit před škodlivými vlivy z okolí, vymezí pro ně orgán ochrany přírody, který je vyhlásil, ochranné pásmo, ve kterém lze stanovené činnosti a zásahy provádět jen s předchozím souhlasem orgánu ochrany přírody. Pokud tak neučiní, má každý strom základní ochranné pásmo ve tvaru kruhu o poloměru desetinásobku průměru kmene měřeného ve výši 130 cm nad zemí. V tomto pásmu není dovolena žádná pro památný strom škodlivá činnost, například výstavba, terénní úpravy, odvodňování, chemizace.
(4) Zrušit ochranu památného stromu může orgán ochrany přírody jen z důvodu, pro který lze udělit výjimku dle § 56.
§ 47
Evidence a označování
památných stromů
(1) Památné stromy jsou evidovány v ústředním seznamu (§ 42 odst. 1 a 2).
(2) Na označení památných stromů se užívá malého státního znaku České republiky.
(3) Bližší podmínky o způsobu označení památných stromů v terénu i mapových podkladech stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 48
Zvláště chráněné
rostliny a živočichové
(1) Druhy rostlin a živočichů, které jsou ohrožené nebo vzácné, vědecky či kulturně velmi významné, lze vyhlásit za zvláště chráněné.
(2) Zvláště chráněné
druhy rostlin a živočichů se dle stupně jejich ohrožení člení
na
a) kriticky ohrožené,
b) silně ohrožené,
c) ohrožené.
(3) Seznam a stupeň ohrožení zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle odstavců 1 a 2 stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 49
Základní podmínky
ochrany
zvláště chráněných
rostlin
(1) Zvláště chráněné rostliny jsou chráněny ve všech svých podzemních a nadzemních částech a všech vývojových stádiích; chráněn je rovněž jejich biotop. Je zakázáno tyto rostliny sbírat, trhat, vykopávat, poškozovat, ničit nebo jinak rušit ve vývoji.
(2) Ochrana podle tohoto zákona
se na rostliny nevztahuje, pokud
a) rostou přirozeně uvnitř jiných
kultur a jsou-li ničeny, poškozovány nebo rušeny v přirozeném
vývoji v souvislosti s běžným obhospodařováním těchto
kultur,
b) jsou pěstovány v kulturách
získaných povoleným způsobem,
c) pocházejí z dovozu a nejsou
předmětem ochrany podle mezinárodních úmluv.
(3) Za běžné obhospodařování podle odstavce 2 písm. a) se nepovažují zásahy, při kterých může dojít ke změně hydrologických půdních poměrů, půdního povrchu či chemických vlastností prostředí, kromě zásahů při obvyklém hospodaření v lesích podle platného lesního hospodářského plánu.
(4) Ustanovení odstavce 2 písm. a) neplatí pro druhy kriticky a silně ohrožené; v těchto případech je ke způsobu běžného obhospodařování nezbytné předchozí stanovisko orgánu ochrany přírody, který může uložit náhradní ochranné opatření, například záchranný přenos rostlin.
(5) Bližší podmínky ochrany zvláště chráněných rostlin stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 50
Základní podmínky
ochrany
zvláště chráněných
živočichů
(1) Zvláště chránění živočichové jsou chráněni ve všech svých vývojových stádiích. Chráněna jsou jimi užívaná přirozená i umělá sídla a jejich biotop. Vybrané živočichy, kteří jsou chráněni i uhynulí, stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(2) Je zakázáno škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů, zejména je chytat, chovat v zajetí, rušit, zraňovat nebo usmrcovat. Není dovoleno sbírat, ničit, poškozovat či přemisťovat jejich vývojová stádia nebo jimi užívaná sídla.
(3) Ochrana podle tohoto zákona se nevztahuje na případy, kdy je zásah do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů prokazatelně nezbytný v důsledku běžného obhospodařování nemovitostí nebo jiného majetku anebo z důvodů hygienických. V těchto případech je ke způsobu a době zásahu nutné předchozí stanovisko orgánu ochrany přírody, který může uložit náhradní ochranné opatření, například záchranný přenos živočichů.
(4) Ustanovení odstavce 3 neplatí pro druhy silně a kriticky ohrožené.
(5) Bližší podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů, zejména pokud se jedná o zoologické zahrady, záchranné chovy, péči o zraněné živočichy a oprávnění k preparaci uhynulých živočichů stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 51
Zvláštní ochrana
nerostů
(1) Druhy nerostů, které jsou vzácné nebo vědecky či kulturně hodnotné, lze vyhlásit za zvláště chráněné.
(2) Zvláště chráněné nerosty není dovoleno na místě jejich přirozeného výskytu poškozovat či sbírat bez povolení orgánu ochrany přírody.
(3) Seznam zvláště chráněných nerostů podle odstavce 1 a bližší ochranné podmínky stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
§ 52
Záchranné programy zvláště
chráněných druhů
K ochraně zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů zajišťují všechny orgány ochrany přírody záchranné programy s cílem vytvořit podmínky umožňující takové posílení populací těchto druhů, které by vedlo ke snížení stupně jejich ohrožení. Záchranné programy spočívají v návrhu a uskutečňování zvláštních režimů řízeného vývoje, jakými jsou záchranné chovy, introdukce, reintrodukce, záchranné přenosy a jiné přístupné metody vhodné k dosažení sledovaného cíle.
§ 53
Vývoz
(1) Vývoz zvláště chráněných živočichů, rostlin a nerostů je zakázán. Povolení k vývozu může výjimečně v případech hodných zvláštního zřetele udělit ministerstvo životního prostředí.
(2) Toto povolení nenahrazuje
souhlas podle zvláštních předpisů.20)
------------------------------------------------------------------
20) Např. zákon č. 87/1987
Sb.
§ 54
Prokázání původu
(1) Kdo drží, nabízí k prodeji nebo zpracovává zvláště chráněnou rostlinu, zvláště chráněného živočicha nebo rostlinu a živočicha chráněného podle mezinárodních úmluv (§ 5 odst. 6), je povinen na výzvu orgánu ochrany přírody prokázat povolený způsob jejich nabytí (povoleným dovozem, povoleným chovem a sběrem, pěstováním v kultuře apod.). Bez prokázání původu je zakázáno zvláště chráněnou rostlinu, zvláště chráněného živočicha nebo rostlinu a živočicha chráněného podle mezinárodních úmluv držet, nabízet k prodeji nebo je zpracovávat.
(2) Kdo drží, nabízí k prodeji či zpracovává věc uvedenou v odstavci 1, je povinen na vyžádání orgánů ochrany přírody nebo stráže přírody (§ 81) prokázat svoji totožnost.
HLAVA DRUHÁ
§ 55
Projednávání záměrů
na vyhlášení
(1) Záměr na vyhlášení památných stromů projedná orgán ochrany přírody s vlastníky těchto stromů a orgány státní správy dotčenými podle zvláštních předpisů21) přiměřeně podle § 40.
(2) Zvláště chráněné druhy rostlin, živočichů a nerostů vyhlašuje orgán ochrany přírody v dohodě s ministerstvem zemědělství a po projednání s ústředními orgány státní správy dotčenými podle zvláštních předpisů.21)
(3) Dotčené ústřední orgány
státní správy se musí k návrhům a záměrům předloženým
dle odstavce 1 vyjádřit do 30 dnů od jejich předložení.
------------------------------------------------------------------
21) Např. zákon č. 23/1962
Sb., zákon č. 102/1963 Sb., zákon č. 61/1964 Sb., zákon č.
61/1977 Sb., zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využívání
nerostného bohatství (horní zákon), ve znění zákona ČNR
č. 541/1991 Sb.
§ 56
Výjimky ze zákazů u
památných stromů a zvláště
chráněných
druhů rostlin, živočichů a nerostů
(1) Výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin, živočichů a nerostů podle § 46 odst. 2, § 49, 50 a § 51 odst. 2 může v případech, kdy jiný veřejný zájem výrazně převažuje nad zájmem ochrany přírody, povolit orgán ochrany přírody.
(2) Orgán ochrany přírody v rozhodnutí o výjimce je oprávněn stanovit povinnost označení živočicha zvláště chráněného druhu nezaměnitelnou a nesejmutelnou značkou, popřípadě uvede, že identifikační označení není třeba.
§ 57
Souhlas k některým činnostem
týkajícím se zvláště
chráněných
druhů rostlin, živočichů a nerostů
V bližších ochranných podmínkách
zvláště chráněných druhů rostlin či živočichů (§ 50
odst. 5) a nerostů (§ 51 odst. 3) lze vymezit činnosti a zásahy,
které jsou vázány na předchozí souhlas orgánů ochrany přírody.
ČÁST PÁTÁ
Některá omezení
vlastnických práv, finanční příspěvky při ochraně přírody,
přístup do
krajiny, účast veřejnosti a právo na informace v ochraně přírody
HLAVA PRVNÍ
§ 58
Základní povinnosti
Každý je povinen při užívání přírody a krajiny strpět omezení vyplývající z tohoto zákona.
§ 59
Zajištění pozemků k
tvorbě systému
ekologické
stability
(1) K zajištění podmínek pro vytváření systému ekologické stability se v dohodě s vlastníkem pozemku uskuteční opatření, projekty a plány podle § 4 odst. 1.
(2) Vyžaduje-li vytváření systému ekologické stability změnu v užívání pozemku, se kterou jeho vlastník nesouhlasí, nabídne mu pozemkový úřad22) výměnu jeho pozemku za jiný ve vlastnictví státu v přiměřené výměře a kvalitě jako je původní pozemek, a to pokud možno v téže obci, ve které se nachází převážná část pozemku původního.
(3) Na pozemky nezbytné k
uskutečnění opatření, projektů a plánů tvorby systému
ekologické stability podle § 4 odst. 1 se nevztahují ustanovení
o ochraně zemědělského půdního fondu.23)
------------------------------------------------------------------
22) Zákon ČNR č. 284/1991
Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech.
23) Zákon č. 53/1966
Sb.
§ 60
Vyvlastnění a
obligatorní převod práva hospodaření
(1) Vyvlastnit nemovitost či práva k ní za účelem ochrany přírody a krajiny lze v případech stanovených zvláštním předpisem.24)
(2) Při vyvlastňování podle odstavce 1 se postupuje podle zvláštních předpisů o vyvlastnění,25) a to na návrh orgánu ochrany přírody.
(3) Právo hospodaření k nemovitosti ve státním vlastnictví může převést orgán ochrany přírody z důvodů a v rozsahu uvedeném v odstavci 1 na sebe Převod práva hospodaření je bezúplatný; úplatně lze právo hospodaření převést pouze v případech, kdy převádějící nabyl nemovitost úplatně.
(4) Podrobnosti postupu při převodech
práva hospodaření podle odstavce 3 upraví ministerstvo životního
prostředí obecně závazným právním předpisem.
------------------------------------------------------------------
24) § 108 odst. 2 písm.
e) zákona č. 50/1976 Sb.
25) § 109 až
116 zákona č. 50/1976 Sb.
§ 61
Předkupní právo státu
a financování
výkupu pozemků
(1) Vlastníci nezastavěných pozemků ležících mimo sídelní útvary na území národních parků, národních přírodních rezervací, národních přírodních památek a vlastníci jeskyní jsou povinni v případě jejich zamýšleného prodeje přednostně nabídnout tyto pozemky ke koupi orgánu ochrany přírody. Pokud orgán ochrany přírody neprojeví o tyto pozemky do 60 dnů od obdržení nabídky pozemku písemně závazný zájem, mohou vlastníci zamýšlený prodej uskutečnit.
(2) K zajištění výkupu
pozemků zvláště chráněných území či významných
krajinných prvků do vlastnictví státu lze poskytnout příspěvek
ze Státního fondu životního prostředí České republiky.7)
------------------------------------------------------------------
7) Zákon ČNR č. 388/1991
Sb., o Státní fondu životního prostředí
České republiky.
§ 62
Vstup na pozemky
(1) Pracovníci všech orgánů ochrany přírody, kteří se při výkonu své pracovní činnosti prokáží služebním průkazem, mají právo vstupovat v nezbytných případech na cizí pozemky při plnění úkolů vyplývajících z tohoto zákona a dalších předpisů na úseku ochrany přírody a krajiny. Mohou přitom provádět potřebná měření, sledování, dokumentaci a požadovat informace nezbytné ke zjištění stavu přírodního prostředí. Při výkonu této činnosti jsou pracovníci orgánu ochrany přírody povinni co nejvíce šetřit vstupem dotčené pozemky, jakož i všechna práva vlastníka.
(2) Za škody způsobené pracovníky orgánů ochrany přírody při výkonu jejich činnosti podle odstavce 1 odpovídá stát. Této odpovědnosti se nemůže zprostit.
(3) Vstup do prostorů a
objektů užívaných ozbrojenými silami a ozbrojenými sbory se
řídí zvláštními předpisy.26)
------------------------------------------------------------------
26) Zákon č. 169/1949
Sb., o vojenských újezdech.
Zákon č. 102/1971
Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění pozdějších předpisů.
§ 63
Přístup do krajiny
(1) Veřejně přístupné účelové komunikace,27) stezky a pěšiny mimo zastavěné území obcí není dovoleno zřizovat nebo rušit bez souhlasu příslušného orgánu ochrany přírody. Obce vedou přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách v obvodu své územní působnosti.
(2) Každý má právo na volný průchod přes pozemky ve vlastnictví či nájmu státu, obce nebo jiné právnické osoby, pokud tím nezpůsobí škodu na majetku či zdraví jiné osoby a nezasahuje-li do práv na ochranu osobnosti28) či sousedských práv.29) Je přitom povinen respektovat jiné oprávněné zájmy vlastníka či nájemce pozemku a obecně závazné právní předpisy.30)
(3) Práva podle odstavce 2 se
nevztahují na zastavěné či stavební pozemky, dvory, zahrady,
sady, vinice, chmelnice a pozemky určené k faremním chovům zvířat.
Orná půda, louky a
pastviny jsou z oprávnění
vyloučeny v době, kdy může dojít k poškození porostů či
půdy nebo při pastvě dobytka. Zvláštní předpisy nebo tento
zákon mohou oprávnění podle odstavce 2 omezit nebo upravit
odchylně.31)
(4) Při oplocování či
ohrazování pozemků, které nejsou vyloučeny z práva volného
průchodu podle odstavce 3, musí vlastník či nájemce zajistit
technickými nebo jinými opatřeními možnost jejich volného
průchodu na vhodném místě pozemku.
------------------------------------------------------------------
27) Zákon č. 135/1961
Sb., o pozemních komunikacích (silniční zákon), ve znění zákona
č. 27/1984 Sb. (úplné znění č. 55/1984 Sb.).
28) Ústavní zákon
č. 23/1991 Sb., kterým se uvozuje LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A
SVOBOD.
29) § 127a občanského
zákoníku.
30) Např. zákon
č. 135/1961 Sb., vyhláška č. 99/1989 Sb., ve znění vyhlášky
č. 24/1990 Sb., o pravidlech provozu na pozemních komunikacích
(pravidla silničního provozu).
31) Např. § 16
zákona ČNR č. 96/1977 Sb., vyhláška č.99/1989 Sb.
§ 64
Omezení vstupu z důvodu
ochrany přírody
Hrozí-li poškozování území v národních parcích, národních přírodních rezervacích, národních přírodních památkách a v první zóně chráněných krajinných oblastí, zejména nadměrnou návštěvností, může orgán ochrany přírody po projednání s dotčenými obcemi omezit nebo zakázat přístup veřejnosti do těchto území nebo jejich částí. Zákaz či omezení vstupu musí být řádně vyznačeny na všech přístupových cestách a vhodným způsobem i na jiných místech v terénu.
§ 65
Dotčení zájmů ochrany
přírody
Orgán státní správy vydávající
rozhodnutí podle zvláštních předpisů,32) jimiž
mohou být dotčeny zájmy chráněné tímto zákonem, tak činí
jen po dohodě s orgánem ochrany přírody, není-li v tomto zákoně
předepsán jiný postup.
------------------------------------------------------------------
32) Např. zákon č. 61/1977
Sb., zákon č. 138/1973 Sb., zákon č. 50/1976 Sb.
§ 66
Omezení a zákaz činnosti
Orgán ochrany přírody je
oprávněn stanovit fyzickým a právnickým osobám podmínky
pro výkon činnosti, která by mohla způsobit nedovolenou změnu
obecně nebo zvláště chráněných částí přírody, popřípadě
takovou činnost zakázat.
HLAVA DRUHÁ
§ 67
Povinnosti investorů
(1) Ten, kdo v rámci výstavby nebo jiného užívání krajiny zamýšlí uskutečnit závažné zásahy, které by se mohly dotknout zájmů chráněných podle části druhé, třetí a čtvrté tohoto zákona (dále jen "investor"), je povinen předem zajistit na svůj náklad provedení přírodovědného průzkumu dotčených pozemků a písemné hodnocení vlivu zamýšleného zásahu na rostliny a živočichy (dále jen "biologické hodnocení"), pokud o jeho nezbytnosti rozhodne orgán ochrany přírody příslušný k povolení zamýšleného zásahu. Fyzickou či právnickou osobu, která biologické hodnocení provede, schválí na návrh investora nebo účastníka v příslušném řízení orgán ochrany přírody s ohledem na její kvalifikační, technické a jiné předpoklady. Podrobnosti biologického hodnocení upraví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(2) Provedení biologického hodnocení podle odstavce 1 se neuloží, pokud je součástí jiného ekologického hodnocení podle obecně závazných právních předpisů na ochranu životního prostředí33) a splňuje zároveň požadavky na biologické hodnocení.
(3) Přírodovědný průzkum a biologické hodnocení podle odstavců 1 a 2 se využívá jako podklad pro rozhodování orgánu ochrany přírody.
(4) Vyplyne-li z tohoto zákona
nebo z jiných právních předpisů nebo z výsledku biologického
hodnocení podle odstavce 1 či 2 potřeba zajištění přiměřených
náhradních opatření k ochraně přírody (například vybudování
technických zábran, přemístění živočichů a rostlin), je
investor povinen tato opatření realizovat na svůj náklad. O
rozsahu a nezbytnosti těchto opatření rozhodne orgán ochrany
přírody.
------------------------------------------------------------------
33) Zákon č. 17/1992
Sb.
§ 68
Opatření ke zlepšování
přírodního prostředí
(1) Vlastníci a nájemci pozemků zlepšují podle svých možností stav dochovaného přírodního a krajinného prostředí za účelem zachování druhového bohatství přírody a udržení systému ekologické stability.
(2) K provádění péče o pozemky z důvodů ochrany přírody mohou uzavírat orgány ochrany přírody či obce s vlastníky či nájemci pozemků písemné dohody.
(3) Orgány ochrany přírody
jsou oprávněny provádět samy či prostřednictvím jiného zásahy
ke zlepšení přírodního a krajinného prostředí podle
odstavce 1, neučiní-li tak k výzvě orgánu ochrany přírody
vlastník či nájemce pozemku sám, zejména pokud jde o ochranu
zvláště chráněných částí přírody a významných
krajinných prvků.
(4) Vlastníci a nájemci dotčených
pozemků jsou povinni strpět provádění zásahů podle
odstavce 3 a umožnit osobám, které je zajišťují, vstup na
pozemky. Orgán ochrany přírody je povinen předem vyrozumět
vlastníky či nájemce o rozsahu a době zásahu. Za případné
škody vzniklé vlastníkům či nájemcům pozemků v
souvislosti s těmito zásahy odpovídá orgán ochrany přírody,
který zásahy nařídil. Tím není dotčena odpovědnost osob
provádějících tyto zásahy.
§ 69
Finanční příspěvek
(1) K uskutečnění záměrů uvedených v § 68 odst. 2 lze poskytnout finanční příspěvek vlastníkům nebo nájemcům dotčených pozemků za předpokladu, že se tito zdrží určité činnosti nebo provedou dohodnuté práce v zájmu zlepšení přírodního prostředí.
(2) Finanční příspěvek lze též poskytnout osobě, která provede náhradní ochranné opatření podle § 49 či 50.
(3) Příspěvek podle odstavce 1 může poskytnout na základě písemné dohody orgán ochrany přírody nebo obec. Bližší podrobnosti o podmínkách poskytování příspěvku i náležitosti dohody o jeho poskytování stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(4) Příspěvek podle
odstavce 1 lze poskytovat i ze Státního fondu životního prostředí
České republiky.7)
------------------------------------------------------------------
7) Zákon ČNR č. 388/1991
Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky.
HLAVA TŘETÍ
§ 70
Účast občanů
(1) Ochrana přírody podle tohoto zákona se uskutečňuje za přímé účasti občanů, prostřednictvím jejich občanských sdružení34) a dobrovolných sborů či aktivů při orgánech ochrany přírody.
(2) Místně příslušná organizační jednotka občanského sdružení, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen "občanské sdružení"), je oprávněna, pokud má právní subjektivitu, požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby byla předem informována o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona.
(3) Občanské sdružení je
oprávněno za podmínek a v případech podle odstavce 2 účastnit
se správního řízení, pokud oznámí svou účast písemně
do osmi dnů od zahájení řízení orgánu státní správy,
který řízení zahájil; v tomto případě má postavení účastníka
řízení.35)
-----------------------------------------------------------------
34) § 2 zákona č. 83/1990
Sb., o sdružování občanů.
35) § 14 zákona
č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).
§ 71
Účast obcí
(1) Obce se prostřednictvím svých orgánů zapojují do ochrany přírody a krajiny ve svých územních obvodech. Vyjadřují se zejména k vyhlašování a rušení zvláště chráněných území, památných stromů a jejich ochranných pásem.
(2) Orgány státní ochrany přírody jsou povinny spolupracovat s obcemi, předkládat jim požadované podklady a informace, poskytovat potřebná vysvětlení k zásahům do přírody i způsobům její ochrany, zejména pokud takové zásahy mohou nepříznivě ovlivnit prostředí v obci nebo omezit výkon práv jejích obyvatel.
(3) Orgány obce jsou ve svém územním obvodu účastníkem řízení podle tohoto zákona, pokud v téže věci nerozhodují jako orgány státní správy.
§ 72
Právo na informace v
ochraně přírody a krajiny
(1) Orgány, které vykonávají
státní správu v ochraně přírody podle tohoto zákona a prováděcích
předpisů, jsou povinny v rozsahu své působnosti vést přehled
informací, který obsahuje zejména
a) normativní správní akty v
ochraně přírody,
b) návrhy na zahájení správního
řízení,
c) vydaná rozhodnutí včetně
rozhodnutí v odvolacím nebo přezkumném řízení,
d) všechny písemné a jiné
podklady pro vydaná rozhodnutí, zejména zápisy, protokoly, svědecké
výpovědi, písemné důkazy, odborné posudky,
e) návrhy na vyhlášení části
přírody za zvláště chráněnou a vyjádření vlastníků či
nájemců pozemků k tomuto záměru (§ 40 a 55),
f) jiné důležité informace,
které se vztahují k výkonu a řízení ochrany přírody známé
příslušnému orgánu, zejména údaje o stavu a vývoji přírodního
prostředí.
(2) Fyzickým a právnickým
osobám jsou informace uvedené v odstavci 1 přístupné v
pracovní době orgánů ochrany přírody, nejsou-li předmětem
hospodářského, obchodního či státního
tajemství36) nebo
pokud zveřejněním místa výskytu zvláště chráněných
druhů rostlin, živočichů a nerostů hrozí jejich nepřípustné
rušení či ohrožování. Tyto informace jsou bezúplatné, s výjimkou
informací uvedených v odstavci 1 písm. f) využívaných k
obchodním účelům. Každý má právo pořizovat si potřebné
výpisy z dokumentů uvedených v odstavci 1, a je-li to provozně
možné, má právo na pořízení jejich kopií orgánem ochrany
přírody za cenu materiálových nákladů.
------------------------------------------------------------------
36) Zákon č. 102/1971
Sb., ve znění zákona č. 43/1976 Sb. a zákona
č. 383/1990 Sb.
§ 73
Věda a výzkum
(1) Při ochraně přírody a krajiny, zejména při vyhlašování a ochraně zvláště chráněných částí přírody, popřípadě při upuštění od jejich ochrany, v přípravě plánu péče o vybraná zvláště chráněná území spolupracují orgány ochrany přírody s odborně kvalifikovanými právnickými a fyzickými osobami.
(2) Odborné expertízy v ochraně přírody a krajiny a výzkum zvláště chráněných částí přírody, vyžadující zásahy do jejich ochranných podmínek, mohou orgány ochrany přírody zadat nebo povolit jen těm fyzickým či právnickým osobám, které mají pro tuto činnost kvalifikační předpoklady.
§ 74
Spolupráce při ochraně
přírody
(1) Orgány ochrany přírody
se aktivně podílejí na mezinárodní spolupráci v ochraně přírody,
zajišťují závazky vyplývající z mezinárodních úmluv,
programů a projektů přijatých k ochraně přírody. K zajištění
úkolů vyplývajících z mezinárodních závazků může v mezích
své působnosti ministerstvo životního prostředí vydat obecně
závazný právní předpis.
(2) Zvláštní péči věnují
orgány ochrany přírody vyhlašování a ochraně území hraničících
se zvláště chráněnými územími Slovenské republiky a států
sousedících s Českou republikou, jakož i ochraně živočichů
pohybujících se volně přes státní hranice a přírodních
zdrojů přesahujících hranice České republiky.
ČÁST ŠESTÁ
Orgány a státní správa
v ochraně přírody
HLAVA PRVNÍ
§ 75
Orgány ochrany přírody
(1) Orgány ochrany přírody
jsou
a) obce,
b) okresní úřady,
c) správy národních parků a
chráněných krajinných oblastí,
d) Česká inspekce životního
prostředí,37)
e) ministerstvo životního prostředí.
(2) Orgány ochrany přírody
vykonávají státní správu na úseku ochrany přírody a
krajiny podle tohoto zákona.
------------------------------------------------------------------
37) Zákon ČNR č. 282/1991
Sb., o České inspekci životního prostředí a její působnosti
v ochraně lesa.
§ 76
Působnost obcí
(1) Obce
a) účastní se na ochraně přírody
a krajiny ve svých územních obvodech podle § 68 odst. 2, §
69 odst. 2 a § 71,
b) povolují s výjimkou území
národních parků kácení dřevin a jsou oprávněny k
pozastavení, omezení nebo zákazu kácení dřevin podle § 8,
ukládají náhradní výsadbu podle § 9 s výjimkou území národních
parků a vedou přehled pozemků vhodných k náhradní výsadbě
podle § 9 odst. 2,
c) vedou přehled o veřejně přístupných
účelových komunikacích, stezkách a pěšinách v obvodu své
územní působnosti podle § 63 odst. 1.
(2) Pověřené obecní úřady38)
a) registrují významné krajinné
prvky podle § 6,
b) vydávají závazná
stanoviska podle § 4 odst. 2 k zásahům do registrovaných
krajinných prvků,
c) hodnotí a vymezují místní
systém ekologické stability,
d) vyhlašují památné stromy a
jejich ochranná pásma podle § 46 odst. 1 a udělují souhlas k
jejich ošetřování podle § 46 odst. 2,
e) vydávají souhlas ke zřizování
či rušení účelových komunikací, stezek a pěšin podle §
63 odst. 1,
f) ukládají pokuty za přestupky
podle § 87 odst. 1 a za protiprávní jednání podle § 88 odst.
1, mimo území národních parků a chráněných krajinných
oblastí.
(3) Působnost pověřených obecních úřadů podle odstavce 2 se nevztahuje na území národních parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních rezervací, přírodních rezervací, národních přírodních památek a přírodních památek.
(4) Statutární města38) vykonávají státní správu v ochraně přírody v rozsahu svěřeném obcím, pověřeným obecním úřadům a okresním úřadům (§ 77).
(5) Na území hlavního města
Prahy vykonávají státní správu v ochraně přírody a
krajiny
a) Magistrátní úřad hlavního
města Prahy 39) s působností okresního úřadu
podle § 77,
b) orgány městských částí 39)
s působností obecních úřadů a pověřených obecních úřadů
podle tohoto zákona kromě působnosti podle § 76 odst. 2 písm.
a) až d).
------------------------------------------------------------------
38) Zákon ČNR č. 367/1990
Sb., o obcích (obecní zřízení).
39) § 14 zákona
ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona
ČNR č. 439/1991 Sb.
§ 77
Působnost okresních
úřadů
(1) Okresní úřady zpracovávají koncepci ochrany přírody a krajiny v okrese a vykonávají státní správu v ochraně přírody ve svém územním obvodu, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody (§ 76, 79 a 80) a nejde-li o území národního parku nebo chráněné krajinné oblasti (§ 78).
(2) Okresní úřady dále vedou výpisy z ústředního seznamu ochrany přírody (§ 42 a 47) v obvodu své územní působnosti. Mohou si vyhradit, jsou-li pro to závažné důvody, působnost obce ve věcech podle § 76 odst. 1 písm. b) a působnost pověřených obecních úřadů ve věcech podle § 76 odst. 2. Ukládají pokuty podle tohoto zákona, nejsou-li příslušné jiné orgány ochrany přírody [§ 76 odst. 2 písm. f) a § 78 odst. 2].
(3) Okresní úřady mohou vydat vyhlášku podle § 5 odst. 1 tohoto zákona k omezení nebo zákazu rušivé činnosti, vyhlášku o zřízení přírodního parku podle § 12 odst. 3, vyhlášku o zřízení přírodní rezervace podle § 33, vyhlášku o zřízení přírodní památky podle § 36.
§ 78
Působnost správ národních
parků
a chráněných
krajinných oblastí
(1) Na území národních parků, chráněných krajinných oblastí a jejich ochranných pásem vykonávají státní správu v ochraně přírody a krajiny správy národních parků a chráněných krajinných oblastí (dále jen "správa"), není-li podle tohoto zákona příslušná obec, ministerstvo životního prostředí nebo Česká inspekce životního prostředí. Přehled správ na území České republiky a jejich sídla jsou uvedeny v příloze tohoto zákona. Správa národního parku Šumava vykonává též působnost Správy chráněné krajinné oblasti Šumava.
(2) Správy vedou výpisy z ústředního seznamu ochrany přírody (§ 42 a 47) v obvodu své územní působnosti. Mohou si vyhradit působnost obce ve věcech podle § 76 odst. 1 písm. b) a odst. 2 písm. c) až e), jsou-li pro to závažné důvody; projednávají a ukládají pokuty podle tohoto zákona za přestupky a protiprávní jednání na území národních parků a chráněných krajinných oblastí. Jsou oprávněny k vydání vyhlášky o zřízení přírodních rezervací (§ 33) a přírodních památek (§ 36).
(3) Správy plní zároveň úkoly odborných organizací ochrany přírody ve svých územních obvodech. Přitom zejména provádějí potřebné inventarizační přírodovědné průzkumy, dokumentaci a šetření v ochraně přírody, spolupracují s výzkumnými a vědeckými pracovišti, zajišťují strážní, informační a kulturně výchovnou činnost.
(4) Správy národních parků dále vykonávají na území národních parků působnost svěřenou podle zvláštních předpisů okresním úřadům, obcím a pověřeným obecním úřadům na úseku rybářství a ochrany zemědělského půdního fondu.40)
(5) Správy národních parků
navrhují plán péče o národní park (§ 18), vydávají vyhlášku
o návštěvním řádu národního parku (§ 19) a poplatcích v
národním parku (§ 24 odst. 3), povolují výzkumnou činnost
na území národních parků (§ 73) a zřizují radu (§ 20).
------------------------------------------------------------------
40) Zákon č.96/1977 Sb.
Zákon č. 23/1962
Sb.
Zákon č. 102/1963
Sb.
Zákon č. 53/1966
Sb.
§ 79
Působnost ministerstva
životního prostředí
(1) Ministerstvo životního prostředí je ústředním orgánem státní správy ochrany přírody v České republice.
(2) Ministerstvo životního
prostředí
a) zpracovává prognózy a
koncepce strategie ochrany přírody v České republice,
b) koordinuje státní vědeckovýzkumnou
činnost v oboru ochrany přírody a krajiny,
c) spolupracuje s ministerstvem
školství České republiky v zajišťování ekologické výchovy
a vzdělávání,
d) zabezpečuje mezinárodní
spolupráci České republiky v oboru ochrany přírody a krajiny.
(3) Ministerstvo životního
prostředí dále
a) provádí vymezení a hodnocení
nadregionálního systému ekologické stability,
b) vydává vyhlášky, kterými
se vyhlašují národní přírodní rezervace (§ 28) a národní
přírodní památky (§ 35), zvláště chráněné druhy
rostlin a živočichů (§ 48) a nerostů (§ 51) a jimiž se
stanoví bližší podmínky jejich ochrany,
c) vymezuje zóny ochrany přírody
národních parků (§ 17), chráněných krajinných oblastí (§
27),
d) schvaluje plán péče o národní
park (§ 18), národní přírodní rezervaci a národní přírodní
památku (§ 38) a plán péče chráněné krajinné oblasti (§
27),
e) zajišťuje záchranné
programy (§ 52) kriticky ohrožených druhů rostlin a živočichů,
f) uděluje výjimky z ochranných
podmínek zvláště chráněných kriticky a silně ohrožených
druhů rostlin, živočichů a výjimky z ochranných podmínek
nerostů (§ 56),
g) uděluje souhlasy k činnostem
v národních přírodních rezervacích a v národních přírodních
památkách (§ 44), pokud je nepřenese na okresní úřad či
správu,
h) je odvolacím orgánem proti
rozhodnutím vydaným okresním úřadem či správou,
i) vykonává funkci ústředního
orgánu státní správy ve věcech lesního hospodářství národních
parků a schvaluje lesní hospodářské plány pro lesy v národních
parcích a jejich
ochranných pásmech,
j) vydává povolení k vývozu
paleontologických nálezů (§ 11 odst. 3), k vývozu zvláště
chráněných rostlin, živočichů a nerostů (§ 53), k výzkumu
v národních přírodních rezervacích, národních přírodních
památkách a kriticky či silně ohrožených druhů rostlin a
živočichů (§ 73),
k) vydává souhlas k vývozu či
dovozu rostlin a živočichů chráněných mezinárodními úmluvami
(§ 5 odst. 6),
l) vykonává působnost orgánu
ochrany přírody na pozemcích určených pro účely obrany státu,41)
není-li zákonem stanoveno jinak (§ 91),
m) oznamuje záměr vyhlášení
národního parku, chráněné krajinné oblasti a národní přírodní
rezervace (§ 40 odst. 1),
n) řídí činnost správ a plní
jiné úkoly stanovené tímto zákonem.
------------------------------------------------------------------
41) Zákon č. 169/1949
Sb.
Zákon č. 40/1961
Sb., o obraně státu.
§ 80
Působnost České
inspekce životního prostředí
(1) Česká inspekce životního prostředí (dále jen "inspekce") dozírá, jak jsou orgány státní správy, právnickými a fyzickými osobami dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí týkající se ochrany přírody a krajiny. Inspekce zjišťuje případy ohrožení a poškození přírody a krajiny, jejich příčiny a osoby odpovědné za jejich vznik nebo trvání. Inspekce je oprávněna, stejně jako okresní úřady a správy, vyžadovat prokázání původu podle § 54, ukládat opatření podle § 66 a odebírat nedovoleně držené jedince podle § 89.
(2) Inspekce je oprávněna v případech hrozící škody nařídit omezení, případně zastavení škodlivé činnosti až do doby odstranění jejich nedostatků a příčin.
(3) Inspekce ukládá právnickým
a fyzickým osobám pokuty za porušení povinností při ochraně
přírody a krajiny podle tohoto zákona. Inspekce může zahájit
řízení o uložení pokuty pouze tehdy, nezahájil-li je již
pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo správa. Pokud
řízení o pokutě zahájí pověřený obecní úřad, okresní
úřad nebo správa a inspekce ve stejný den, provede řízení
o uložení pokuty pověřený obecní úřad, okresní úřad
nebo správa. O zahájení řízení o uložení pokuty se
inspekce a pověřený obecní úřad, okresní úřad nebo správa
vzájemně informují. O odvolání proti rozhodnutí inspekce
rozhoduje ministerstvo životního
prostředí.
(4) Úkoly inspekce plní inspektoři, kteří se prokazují služebními průkazy.
§ 81
Stráž přírody
(1) Okresní úřady a správy ustanovují stráž přírody zejména z řad dobrovolných pracovníků. Posláním stráže přírody je kontrola dodržování předpisů o ochraně přírody a krajiny.
(2) Stráž přírody se skládá ze strážců a zpravodajů, které jmenuje a odvolává územně příslušný okresní úřad nebo správa.
(3) Strážci jsou oprávněni
a) zjišťovat totožnost osob,
které porušují předpisy na ochranu přírody,
b) ukládat a vybírat blokové
pokuty42) za přestupky na úseku ochrany přírody,
c) vstupovat na cizí pozemky za
podmínek stanovených v § 62.
(4) V případě bezprostředního ohrožení zájmů chráněných podle části druhé, třetí a čtvrté tohoto zákona je strážce přírody oprávněn k pozastavení rušivé činnosti. O svém opatření bezodkladně vyrozumí územně příslušný orgán ochrany přírody. Opatření potvrdí, změní nebo zruší orgán ochrany přírody nejpozději do 15 dnů od jeho vydání.
(5) Podrobnosti o organizaci,
úkolech a předpokladech pro výkon stráže přírody stanoví
ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním
předpisem.
------------------------------------------------------------------
42) § 13 odst. 2, § 45,
46, 84 a 85 zákona ČNR č. 200/1990 Sb., o přestupcích.
§ 82
Používání stejnokroje
a označení pracovníků
ochrany přírody
(1) Nosit stejnokroje ochrany přírody mohou pracovníci správ a inspekce.
(2) Podrobnosti o způsobu
zavedení a užívání stejnokroje a označení pracovníků
ochrany přírody stanoví ministerstvo životního prostředí
obecně závazným právním předpisem.
HLAVA DRUHÁ
§ 83
Řízení ve věcech
ochrany přírody
(1) K ústnímu jednání přizve orgán ochrany přírody všechny jemu známé účastníky řízení. V případech, kdy rozhodnutí orgánů ochrany přírody může ovlivnit přírodní poměry v územních obvodech několika obcí, oznámí orgán ochrany přírody termín a předmět ústního jednání také veřejnou vyhláškou vyvěšenou v těchto obcích.
(2) Jestliže je nařízeno ústní jednání, je povinen orgán ochrany přírody doručit předvolání k tomuto jednání účastníku řízení nejméně 15 dnů, ve zvláště složitých případech 30 dnů přede dnem ústního jednání. Stejnou dobu musí být vyvěšena veřejná vyhláška o ústním jednání.
(3) V jednoduchých věcech rozhodne orgán státní ochrany přírody bezodkladně. V ostatních případech rozhodne do 60 dnů od zahájení řízení, ve zvláště složitých případech do 90 dnů od zahájení řízení.
§ 84
Změny a zrušení
povolení
(1) Orgán ochrany přírody může
z vlastního podnětu nebo na návrh po provedeném řízení jím
vydané povolení změnit, popřípadě zrušit
a) dojde-li ke změně skutečností
rozhodných pro vydání povolení,
b) vyžadují-li to zájmy přírody
a krajiny chráněné tímto zákonem, zejména vznikla-li nebo
hrozí-li vážná ekologická újma,
c) nedodržuje-li oprávněný opětovně
podmínky povolení nebo povinnosti stanovené v něm orgánem
ochrany přírody,
d) nevyužívá-li oprávněný
povolení bez zvláštního důvodu po dobu delší dvou let,
e) dochází-li při činnosti
vykonávané na základě povolení k porušování ustanovení
tohoto zákona nebo k podstatnému poškozování jiných oprávněných
zájmů v ochraně přírodního
prostředí.
(2) Ministerstvo životního prostředí si může změnu či zrušení povolení vyhradit, jde-li o povolení nižšího orgánu ochrany přírody z důvodů uvedených v odstavci 1 písm. b) nebo e).
§ 85
Státní dozor v ochraně
přírody
(1) Okresní úřady a správy dozírají, zda v obvodu jejich působnosti nedochází k ohrožování zájmů ochrany přírody a krajiny, dozírají na dodržování tohoto zákona a prováděcích předpisů a v rozsahu své působnosti ukládají opatření k odstranění zjištěných závad. Tyto orgány zejména dozírají, jak jsou dodržována vydaná rozhodnutí a závazná stanoviska na úseku ochrany přírody a krajiny, plněny povinnosti fyzických a právnických osob vyplývající z předpisů na ochranu přírody a krajiny, zajišťovány ochranné podmínky zvláště chráněných částí přírody a dodržována ochrana významných krajinných prvků, připravovány a naplňovány plány, projekty a opatření k obnově systému ekologické stability.
(2) Ministerstvo životního
prostředí dozírá v rámci vrchního dozoru v ochraně přírody
na to, jak okresní úřady, správy, stráž přírody, fyzické
i právnické osoby provádějí ustanovení tohoto zákona a
prováděcích předpisů. Ministerstvo životního prostředí
dozírá zejména, jak jsou dodržována rozhodnutí a závazná
stanoviska orgánů ochrany přírody, plněny povinnosti vyplývající
ze zákona o ochraně přírody a krajiny, zpracovávány a zajišťovány
plány péče o zvláště chráněná území a záchranné
programy rostlin a živočichů, dodržovány podmínky ochrany národních
parků, chráněných krajinných oblastí, národních přírodních
rezervací a národních přírodních památek. Zjistí-li
ministerstvo životního prostředí závady, uloží potřebná
opatření k jejich odstranění.
ČÁST SEDMÁ
Odpovědnost na úseku
ochrany přírody
§ 86
Odstranění následků
neoprávněných zásahů
(1) Kdo poškodí, zničí nebo nedovoleně změní části přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona, je povinen navrátit ji do původního stavu, pokud je to možné a účelné. O možnosti a podmínkách uvedení do původního stavu rozhoduje orgán ochrany přírody.
(2) Jestliže uvedení do původního stavu není možné a účelné, může orgán ochrany přírody uložit povinnému, aby provedl přiměřená náhradní opatření k nápravě. Jejich účelem je kompenzovat, byť jen zčásti, následky nedovoleného jednání.
(3) Uložením povinnosti uvedení do původního stavu či náhradního opatření není dotčena povinnost náhrady škody podle jiných předpisů ani možnost postihu za přestupek nebo protiprávní jednání či trestný čin.
§ 87
Přestupky
(1) Orgán ochrany přírody
uloží pokutu až do výše 5.000 Kčs fyzické osobě, která
se dopustí přestupku tím, že
a) nedovoleně mění či ruší
dochovaný stav přírody ve zvláště chráněném území nebo
nedovoleně mění dochovaný stav památného stromu,
b) nedovoleně zasahuje do přirozeného
vývoje zvláště chráněných druhů rostlin,
c) zraňuje, chová bez povolení
zvláště chráněné živočichy nebo jinak nedovoleně
zasahuje do jejich přirozeného vývoje,
d) neumožní osobám oprávněným
podle § 62 nebo § 68 odst. 4 a § 81 vstup na pozemky, které
vlastní nebo užívá,
e) nesplní ohlašovací
povinnost určenou tímto zákonem,
f) vykonává činnost zakázanou
v ochranném pásmu určeném k zabezpečení zvláště chráněných
částí přírody,
g) neprokáže předepsaným způsobem
podle § 54 odst. 1 původ zvláště chráněné rostliny nebo
živočicha, nebo rostliny nebo živočicha chráněného podle
mezinárodních úmluv, popřípadě zvláštního právního předpisu,4a)
h) neprovede uložení náhradní
výsadbu dřevin podle § 9,
i) nedodržuje omezení nebo zákaz
vstupu vyhlášený podle § 64,
j) nesplní některou z povinností
k paleontologickému nálezu podle § 11 odst. 1.
(2) Orgán ochrany přírody uloží
pokutu ve výši do 10 000 Kčs fyzické osobě, která se dopustí
přestupku tím, že
a) zničí součást přírody ve
zvláště chráněném území nebo zničí zařízení určená
k ochraně, označení a vybavení zvláště chráněného území,
b) zničí zvláště chráněné
rostliny zařazené do kategorie ohrožených buď přímo nebo
způsobí jejich úhyn nedovoleným zásahem do jejich životního
prostředí,
c) usmrcuje zvláště chráněné
živočichy zařazené do kategorie ohrožených přímo nebo způsobí
jejich úhyn nedovoleným zásahem do jejich životního prostředí
nebo chytá zvláště chráněné
živočichy,
d) ohrožuje nad nezbytnou míru
zvláště chráněné části přírody při zásazích proti škůdcům,
rostlinným chorobám, plevelům a při hygienických opatřeních,
e) poškodí nebo bez povolení
pokácí dřevinu rostoucí mimo les,
f) provádí škodlivý zásah do
významného krajinného prvku bez souhlasu orgánu ochrany přírody,
g) poškozuje nebo ničí jeskyni
nebo její součást,
h) naruší krajinný ráz nesplněním
povinnosti podle § 12 odst. 2,
i) porušuje ustanovení návštěvního
řádu národního parku vydaného podle § 19.
(3) Orgán ochrany přírody
uloží pokutu až do výše 50 000 Kčs fyzické osobě, která
se dopustí přestupku tím, že
a) poškodí nebo zničí památný
strom nebo zvláště chráněné území či jeho část,
b) usmrtí zvláště chráněného
živočicha kriticky nebo silně ohroženého druhu nebo způsobí
jeho úhyn zásahem do jeho životního prostředí,
c) zničí zvláště chráněnou
rostlinu kriticky nebo silně ohroženého druhu nebo způsobí
její úhyn zásahem do jejího životního prostředí,
d) pokácí bez povolení nebo závažně
poškodí skupinu dřevin rostoucích mimo les,
e) neuvede poškozenou část přírody
chráněnou dle tohoto zákona do původního stavu nebo nesplní
opatření k nápravě tohoto stavu podle § 86 či přiměřená
náhradní opatření podle § 67 odst. 4,
f) nesplní povinnost vlastníka
či nájemce pozemku zdržet se negativních zásahů na pozemcích
připravovaných k vyhlášení zvláštní ochrany podle § 40
odst. 4,
g) nepostupuje tak, aby nedocházelo
k nadměrnému úhynu rostlin a živočichů podle § 5 odst. 3,
h) nedodržuje omezení či zákaz
činnosti vyslovený podle § 66,
i) nedovoleně obchoduje s
jedinci druhů, jejichž obchod je omezen nebo zakázán podle
mezinárodních úmluv, nebo nedovoleně vyváží zvláště chráněné
druhy; je-li naplněna skutková podstata přestupku podle zvláštního
předpisu,4a) toto ustanovení se nepoužije,
j) nedovoleně sbírá nebo poškozuje
zvláště chráněné nerosty,
k) porušuje podmínky stanovené
k ochraně přechodně chráněných ploch (§ 13),
l) neplní podmínky výjimky udělené
podle § 43 a 56 nebo podmínky souhlasu podle § 44 a 57,
m) závažně poškodí nebo zničí
významný krajinný prvek.
(4) Za přestupky v ochraně zvláště chráněných rostlin a živočichů, dřevin a památných stromů lze uložit pokutu až dvojnásobnou, pokud byly spáchány ve zvláště chráněných územích.
(5) Výnosy pokut uložených
pověřeným obecním úřadem nebo okresním úřadem jsou příjmem
rozpočtu orgánu, který pokutu uložil. Výnosy pokut uložených
správami a inspekcí se dělí způsobem upraveným zvláštním
zákonem.7)
------------------------------------------------------------------
4a) Zákon č. 16/1997
Sb., o podmínkách dovozu a vývozu ohrožených druhů volně
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a dalších
opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně a doplnění zákona
ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění
pozdějších předpisů.
7) Zákon ČNR č.
388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České
republiky.
§ 88
Pokuty právnickým osobám
a fyzickým osobám
při výkonu
podnikatelské činnosti
(1) Orgán ochrany přírody
uloží pokutu až do výše 500 000 Kčs právnické osobě nebo
fyzické osobě při výkonu podnikatelské činnosti, která se
dopustí protiprávního jednání tím, že
a) poškodí součást přírody
ve zvláště chráněném území, nedovoleně změní nebo ohrožuje
jeho dochovaný stav,
b) poškodí nebo zničí památný
strom,
c) poškodí nebo zničí bez
povolení dřevinu nebo skupinu dřevin rostoucích mimo les,
d) nedovoleně zasahuje do přirozeného
vývoje zvláště chráněných druhů rostlin,
e) zraňuje, chová bez povolení
zvláště chráněné živočichy nebo jinak nedovoleně
zasahuje do jejich přirozeného vývoje,
f) vykonává činnost zakázanou
v ochranném pásmu určeném k zabezpečení zvláště chráněných
částí přírody,
g) neumožní osobám oprávněným
podle § 62 nebo § 68 odst. 4 a § 81 vstup na pozemky, které
vlastní nebo užívá,
h) nesplní ohlašovací
povinnost podle tohoto zákona nebo nesplní povinnost náhradní
výsadby podle § 9,
i) provádí škodlivý zásah do
významného krajinného prvku bez souhlasu orgánu ochrany přírody,
j) porušuje podmínky stanovené
k ochraně přechodně chráněných ploch,
k) nedodržuje omezení nebo zákaz
vstupu vyhlášený podle § 64 nebo porušuje ustanovení návštěvního
řádu národního parku,
l) poškozuje nebo ničí jeskyni
nebo její součást,
m) nesplní některou z povinností
k paleontologickému nálezu podle § 11 odst. 1,
n) neprokáže předepsaným způsobem
podle § 54 původ zvláště
chráněné rostliny nebo živočicha,
nebo rostliny a živočicha chráněného podle mezinárodních
úmluv, popřípadě zvláštního právního předpisu.4a)
(2) Orgán ochrany přírody
uloží pokutu až do výše 1 000 000 Kčs právnické osobě
nebo fyzické osobě při výkonu podnikatelské činnosti, která
se dopustí protiprávního jednání tím, že
a) naruší krajinný ráz nesplněním
povinností podle § 12 odst. 2,
b) závažně poškodí nebo zničí
významný krajinný prvek,
c) zničí součást přírody ve
zvláště chráněném území nebo zničí zařízení určená
k ochraně, označení a vybavení zvláště chráněného území,
d) zničí jedince zvláště chráněného
druhu rostlin buď přímo nebo nedovoleným zásahem do jejich
prostředí.
c) usmrcuje zvláště chráněné
živočichy přímo nebo způsobí jejich úhyn nedovoleným zásahem
do jejich prostředí,
f) ohrožuje nad nezbytnou míru
zvláště chráněné části přírody při zásazích proti škůdcům,
rostlinným chorobám, plevelům a při hygienických opatřeních,
g) neuvede poškozenou část přírody
chráněnou podle tohoto zákona do původního stavu nebo nesplní
opatření k nápravě podle § 86 či přiměřená náhradní
opatření podle § 67 odst. 4,
h) nesplní povinnosti vlastníka
či nájemce pozemku zdržet se negativních zásahů na pozemcích
připravovaných k vyhlášení zvláštní ochrany podle § 40
odst. 4,
i) nepostupuje tak, aby nedocházelo
k nadbytečnému úhynu rostlin a živočichů podle § 5 odst. 3,
nedovoleně sbírá nebo poškozuje zvlášť chráněné nerosty,
j) nedodržuje omezení či zákaz
činnosti vyslovené podle § 66,
k) nedovoleně obchoduje s
jedinci druhů, jejichž obchod je omezen nebo zakázán podle
mezinárodních úmluv, nebo nedovoleně vyváží zvláště chráněné
druhy; je-li naplněna skutková podstata přestupku podle zvláštního
předpisu,4a) toto ustanovení se nepoužije,
l) nezajistí ochranu
paleontologického nálezu před zničením, poškozením nebo
odcizením podle § 11,
m) překročí nezbytně nutnou míru
při poškozování obecně či zvláště chráněných částí
přírody na územích sloužících zájmům obrany státu podle
§ 90 odst. 2.
(3) Při stanovení výše pokuty se přihlíží k závažnosti protiprávního jednání a k rozsahu hrozící nebo způsobené újmy ochraně přírody a krajiny.
(4) Pokutu podle odstavců 1 a 2 lze uložit nejpozději do tří let ode dne, kdy k protiprávnímu jednání došlo.
(5) Pokuta je splatná do 30 dnů ode dne, kdy nabylo právní moci rozhodnutí, jímž byla pokuta uložena.
(6) Uložením pokuty právnické osobě zůstává nedotčena její odpovědnost, případně odpovědnost jejích pracovníků podle zvláštních předpisů.
(7) Výnosy pokut uložených
pověřeným obecním úřadem nebo okresním úřadem jsou příjmem
rozpočtu orgánu, který pokutu uložil. Výnosy pokut uložených
správami a inspekcí se dělí způsobem upraveným zvláštním
zákonem.7)
------------------------------------------------------------------
4a) Zákon č. 16/1997
Sb., o podmínkách dovozu a vývozu ohrožených druhů volně
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a dalších
opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně a doplnění zákona
ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění
pozdějších předpisů.
7) Zákon ČNR č.
388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České
republiky.
§ 89
Odebrání nedovoleně držených
jedinců
zvláště chráněných
druhů
(1) Orgán ochrany přírody může nedovoleně držené jedince zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů odebrat. Odebrat může i jedince zvláště chráněných rostlin a živočichů nebo rostlin a živočichů chráněných podle mezinárodních úmluv, pokud držitel takového jedince neprokáže jeho původ podle § 54 odst. 1 nebo je-li obchod s nimi omezen nebo zakázán podle mezinárodních úmluv. V případě odebrání na základě zvláštního předpisu4a) se toto ustanovení nepoužije.
(2) Písemné rozhodnutí o odebrání podle odstavce 1 musí orgán ochrany přírody vydat nejpozději do 15 dnů ode dne odebrání, jinak je odebrání neplatné.
(3) Vlastníkem odebrané věci
se stává stát. Podrobnosti může stanovit ministerstvo životního
prostředí obecně závazným právním předpisem.
------------------------------------------------------------------
4a) Zákon č. 16/1997
Sb., o podmínkách dovozu a vývozu ohrožených druhů volně
žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a dalších
opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně a doplnění zákona
ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění
pozdějších předpisů.
ČÁST OSMÁ
Ustanovení společná, přechodná
a závěrečná
§ 90
Ustanovení společná
(1) Obecné předpisy o správním
řízení 43) se nevztahují na řízení podle § 6,
§ 11 odst. 3, § 17, 18, 24, 27, 38, 40, § 46 odst. 2, § 52,
53 a 69 tohoto zákona. Odkladný účinek odvolání je
vyloučen v případě rozhodnutí
o zřízení přechodně chráněné plochy podle § 13, omezení
a zastavení činnosti podle § 66 a odebrání jedince zvláště
chráněných druhů rostlin a živočichů podle § 89.
(2) Na území sloužící zájmům obrany státu41) se nevztahují ustanovení § 4 odst. 2 a 3, § 6, 8, 12, § 40 odst. 4, § 49 odst. 1, § 63, § 68 odst. 3 a § 70 tohoto zákona. Případné poškozování přírody z důvodu obrany státu v těchto případech nesmí překročit nezbytně nutnou míru.
(3) Při hornické činnosti v dobývacím prostoru výhradních ložisek nerostů44) lze povinnosti podle § 10, § 11 odst. 1 a 2 a § 51 odst. 2 uplatnit jen v dohodě s osobou oprávněnou k výkonu hornické činnosti podle zvláštního předpisu.45)
(4) Zákon o ochraně přírody a krajiny a předpisy vydané k jeho provedení jsou zvláštními předpisy ve vztahu k předpisům o lesích, vodách, územním plánování a stavebním řádu, o ochraně nerostného bohatství, ochraně zemědělského půdního fondu, myslivosti a rybářství.46)
(5) Státní přírodní rezervace vyhlášené podle § 4 odst. 3 zákona č. 40/1956 Sb., o státní ochraně přírody, se převádějí do kategorie národních přírodních rezervací (§ 28), přírodních rezervací (§ 33), národních přírodních památek (§ 35) nebo přírodních památek (§ 36). Kategorizaci těchto území stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(6) Chráněná naleziště, chráněné parky a zahrady a chráněné studijní plochy vyhlášené podle § 5 zákona č. 40/1956 Sb. se vyhlašují za národní přírodní památky či přírodní památky (§ 35 a 36). Kategorizaci těchto území stanoví ministerstvo životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(7) Chráněné přírodní výtvory a chráněné přírodní památky vyhlášené podle § 6 zákona č. 40/1956 Sb. se tímto prohlašují za přírodní památky (§ 36), pokud nebudou zařazeny do kategorie národních přírodních rezervací (§ 28), přírodních rezervací (§ 33) nebo národních přírodních památek (§ 35) ministerstvem životního prostředí obecně závazným právním předpisem.
(8) Stromy a jejich skupiny vyhlášené podle § 6 zákona č. 40/1956 Sb. za chráněné přírodní výtvory nebo chráněné přírodní památky se tímto prohlašují památnými stromy (§ 46).
(9) Národní parky a chráněné krajinné oblasti vyhlášené podle § 8 zákona č. 40/1956 Sb. jsou nadále chráněny jako národní parky (§ 15) a chráněné krajinné oblasti (§ 25).
(10) Oblasti klidu vyhlášené
obecně závaznými právními předpisy okresních národních výborů47)
se tímto prohlašují za přírodní parky (§ 12).
------------------------------------------------------------------
41) Zákon č. 169/1949
Sb.
Zákon č. 40/1961
Sb., o obraně státu.
43) Zákon č. 71/1967
Sb.
44) § 11 zákona
č. 44/1988 Sb.
45) § 15 až 19
zákona č. 44/1988 Sb.
Zákon ČNR č.
61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské
správě, ve znění pozdějších předpisů.
46) Např. zákon
č. 61/1977 Sb., zákon č. 138/1973 Sb., zákon č. 50/1976 Sb.,
zákon č. 44/1988 Sb., zákon č. 53/1966 Sb., zákon č. 23/1962
Sb., zákon č. 102/1963 Sb.
47) § 24a zákona
ČNR č. 67/1969 Sb., o národních výborech, ve znění pozdějších
předpisů (úplné znění č. 31/1983 Sb.).
§ 91
Ustanovení přechodné
Státní správu lesního
hospodářství nad vojenskými lesy48) nab území Národního
parku Šumava, u kterých již pominuly důvody jejich prohlášení
za vojenské lesy, vykonává Správa národního parku Šumava v
rozsahu podle § 78 odst. 4.
------------------------------------------------------------------
48) § 25 zákona č. 61/1977
Sb.
§ 92
Ustanovení zrušovací
Zrušují se:
1. zákon č. 40/1956 Sb., o státní
ochraně přírody, ve znění zákona ČNR č. 146/1971 Sb., zákona
ČNR č. 137/1982 Sb., zákona ČNR č. 96/1977 Sb. a zákona ČNR
č. 65/1986 Sb.,
2. § 2 odst. 1 písm. f) zákona
ČNR č. 68/1990 Sb., o užívání státního znaku a státní
vlajky České republiky,
3. § 3, § 5 odst. 1 a § 7 nařízení
vlády České republiky č. 163/1991 Sb., kterým se zřizuje Národní
park Šumava a stanoví podmínky pro jeho ochrany,
4. § 3, § 5 odst. 1 a § 7 nařízení
vlády České republiky č. 164/1991 Sb., kterým se zřizuje Národní
park Podyjí a stanoví podmínky jeho ochrany,
5. § 3, § 5 odst. 1 a § 7 nařízení
vlády České republiky č. 165/1991 Sb., kterým se zřizuje
Krkonošský národní park a stanoví podmínky jeho ochrany,
6. vyhláška č. 142/1980 Sb.,
kterou se stanoví podrobnosti o ochraně stromů rostoucích
mimo les, o postupu při výjimečném povolování jejich kácení
a o způsobu využití dřevní hmoty těchto stromů,
7. vyhláška č. 131/1957 Ú.l.,
o dobrovolných pracovnících státní ochrany přírody (konzervátorech
a zpravodajích),
8. Vyhláška č. 228/1959 Ú.l.
o evidenci chráněných částí přírody a o náhradě za
majetkovou újmu vzniklou z omezení stanovených podmínkami
ochrany.
§ 93
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 1992.
Burešová v.r.
Pithart v.r.
Příloha - Seznam národních parků a chráněných krajinných oblastí